潮州预应力缓粘结钢绞线 聚焦2024连云港市两会

——2024年1月16日在连云港市十五届东说念主民代表大会四次会议上

市长 邢正军

列位代表：

当今，我代表连云港市东说念主民政府向大会阐发工作，请予审议，并请列位政协委员提议宗旨。

、2023年工作转头

当年的年，是克难奋进、攻坚打破的年。全市落魄对持以习近平新期间特社会目的想想为指，贯彻党的二十大精神和习近平总通知遑急谈话遑急提示精神，按照省委省政府方案部署，在市委的毅力下，对持稳中求进工作总基调，以新发展理念引质地发展，积服务构建新发展形状，较好完成市十五届东说念主大三次会议确定的标的任务，式当代化连云港新实践迈出坚实步骤。

（）着力扩需求、稳增长，经济早先加速回升。谨慎落实国、省稳经济系列政策，出台“连政80条”“稳岗留工10条”等措施，新增减税降费及退税缓费72.8亿元，经济总体呈现归附、快速增长态势。预测地区坐蓐总值增长11傍边，工业应税销售收入增长26.8，般寰球预算收入增长20.3，工业用电量增长36.6，增速均居全省位。完成固定金钱投资2189亿元，产业名堂投资1400亿元。新签约亿元以上名堂打破1000个。新增国小巨东说念主企业10、上市企业2，产值过百亿企业达11。新设筹谋主体13.2万，净增“四上”企业1192。质地完成“五经普”单元清查。披发猝然补贴2300余万元，批住餐贸易额完成3800亿元，入选国刻钟便民生活圈建设试点，获评国夜间文旅猝然鸠合区1、天下商贸物流企业3。实施旅游年票同城待遇、国有景区淡季门票政策，渔湾感奋城、羊山岛等成为网红卡地，搭客管待量、旅游业总收入分别增长45、63。实施“稳外贸23条”，原油加工企业非国营贸易履历获批，外贸相差口完成192.5亿好意思元、增长20.1，增幅居全省位。

（二）聚力强产业、持创新，发展动能加建壮。恬逸进“工业立市、产业强市”，位列天下制造业百强市48位。盛虹真金不怕火葬满负荷早先，卫星化学放心坐蓐，中化瑞恒新材料快速增长，新海石化产销两旺，全市石化产业产值打破2000亿元。中华药港三期建设加速进，国原料药基地启动创建，新获批类新药2个，累计达19个、位居天下地市位。嘉宏新材料建成投产，盛邦芳纶、太平洋石英三期等名堂加速建设。硅产业产值打破300亿元。市动力集团挂成立，430万千瓦海上光伏纳入筹划，东磁光伏组件期、先端开拓等名堂投产，中核滩涂光伏名堂加速进。海洋经济发展系列政策持续发力，59个涉海名堂完成投资180亿元，海洋装备产业园开工建设，全球大马力纯电动拖轮拜托使用，南磷虾船捕捞量4万吨、精加工名堂投产，赣榆创成国渔港经济区，海洋坐蓐总值打破1100亿元。获批国常识产权强市建设试点城市。燃气轮机大科学安装入选长三角科创十佳案例，太湖实验室连云港中心实体早先，7000吨远海试验船开工建造，康缘药业天下实验室重组获批。净增新技艺企业113、瞪羚企业20。全社会研发干涉占比一语气4年苏北，规上工业企业研发干涉强度全省。东海入选天下创新式县。豪森药业赚钱金，中复神鹰获质地提名。一语气八年获省长质地。实施“智改数转网联”名堂180个，新认定星上云企业68，新增天下5G工场6。入选国当代流通策略支点城市、快递示范城市，获批国服务业表率化试点名堂2个、电商示范企业1，汇集售额1047亿元。食粮产量再创新，食粮安全连累制工作获省政府督查激励。创成国农家具性量安全市，获批国农业产业强镇4个，食用菌入选省十大市域特产业链。

（三）持鼎新、促洞开，区域竞争势持续增强。以共建“带路”倡议十周年为机会，得胜举办届中欧班列作论坛，习近平主席向论坛致遑急贺信，成为连云港发展历程中具有里程碑意旨的大事。全球寰球安全作论坛后果丰硕，上组织物流圆桌会议、丝路物博会、农洽会等影响力日益扩大。40万吨矿石船埠、30万吨航说念二期建成投用，智能化集装箱船埠等名堂稳步进，宿连航说念二期开工建设。新开集装箱航路12条，“连申快航”业务量打破10万标箱。整车外贸出口量打破30万辆、天下三。港口隐晦量3.2亿吨、集装箱量613.6万标箱。入选国综货运关节补链强链城市。中哈物流作基地集装箱量、上物流园物流量分别增长10.1、6.8，丰树物流产业园、丰禾粮仓等名堂建成投用。新增至中亚五国图定深刻1条，班列开行806列，“锡—连云港—中亚”赓续班列常态化开行。与哈国共建阿克套港集装箱关节名堂在三届“带路”作峰论坛上签约，“带路”供应链里海基地开工。自贸试验区新增轨制创新后果32项，海事政务闭环管制入选国鼎新试点。综保区铜精矿业务运营精良。跨境电商交易额40亿元。锡连共建园区连结产业转换名堂7个，总投资120亿元。获批国聪敏港口建设试点，徐圩港区扩掀洞开获国务院批复，航空港口扩掀洞开通过省验收。“综查次”入选国办典型教训案例，“不合应审批”鼎新全省领先开展。信用甘心书替代投标保证金作念法全省广，减少资金占用近70亿元。海域使用权全省网上公开出让。聪敏国资监管平台建成早先。

（四）积、塑特，城乡品性约束普及。市县两国土空间总体筹划获批，端正“三区三线”，城乡空间形状逾越化。连淮、连宿速建设加速进。G25、G30速部分路段减客车通行费，10条断头路、2个铁路地涵结束意会，徐新公路、花果山通衢等城市干说念加流畅。新辟化公交深刻15条，投放分享电单车2500辆。得胜举办十二届省园博会，园博园、东盐河河边公园三期建成开园。新增绿地204公顷、绿说念39公里，建成口袋公园47个。获批省生态园林城市。改良老旧小区162个、棚户区1445套，1220户低收入庭结束“安堵梦”。新改建市政管网389公里，海州水厂扩建、城南浑水处理厂二期、大浦浑水处理厂三期干涉早先。建成省垃圾分类达标小区208个。城乡环境卫生活帐整案例天下广。乡村建设步履持续进，农房7280户，新改建农村公路386公里、桥梁32座，创成传统墟落1个、省传统墟落和特旷野乡村12个，东海创成“四好农村路”天下示范县。

（五）对持持理、提质地，生态精良无比建设塌实进。羞耻攻坚战入开展，中央生态环保看护、长江经济带警示片反馈问题完成年度整改任务。89企业结束友好减排，淘汰国三及以下排放表率柴油货车6049辆。PM2.5年均浓度一语气三年达国二表率。45个国省考断面III类比例达93.3，香河、排淡河水质达有监测以来好水平。近岸海域良海水面积比例全省。市河长制工作条例扩充，建成省盐河水利风光区，石梁河水库创成部幸福河湖。蔷薇河流域农田退水轮回利用作念法全省广。生态保护造就成显着，造就舍弃矿山1172亩，绿化造林2.2万亩，连岛入选天下批“和好意思海岛”，生物种种保护“眉月岛模式”成为省示范。赣榆创成天下当然资源从简集约示范县。节能降碳有序进，二氧化碳制绿甲醇名堂投产，新增国绿工场6，徐圩新区入选国绿工业园区。3化工聚合区升格为省化工园区。笔排污权典质贷款落地。

（六）持续补短板、强弱项，民生福祉日益增进。尽心用情处分各人“急难愁盼”，质地办好50件民生实事。建成“就在港城”聪敏服务服务平台，城镇新增服务5.8万东说念主，帮扶失业东说念主员再服务2.5万东说念主，接济自主创业1.8万东说念主。预测全体住户东说念主均可垄断收入增长6.8。新改扩建中小学、幼儿园37所，招聘西宾1458名。新海中学创成省品性示范中。连云港师升本通过省评估。市东说念主文记挂园、解救管制站、儿童福利院干涉使用。建成天下示范老年友好型社区2、儿童友好空间13个，新增普惠托育机构16。综养老服务中心结束街说念全掩饰。新增社会保障参保5万东说念主。为10.3万名残疾东说念主购买项交易保障。社保卡“卡通”全省领先结束多域全场景应用，作念法获东说念主社部校服广。进员工长护险试点，15分钟医保服务圈结束镇村全掩饰。国区域医疗中心获批建设。市院开发区院区、东海县妇幼保健院建成投用。通过国卫生城市复审。一语气3年入选天下健康城市建设样板市，全省领先结束健康县区全掩饰。公立病院综鼎新走在全省前方。“先医后付”入选天下信用甘心秀案例。《丝路潮涌》巡演“带路”沿线国和地区，10余部杰作剧目获省以上项。连云港之夏、西纪行文化节等影响力持续扩大。举办水平体育赛事17项。市全民健身行径中心干涉使用。新建体育公园4个、健身步说念25.6公里、健身旅途187套。多东说念主荣登“好东说念主榜”，“群好东说念主、满城春风”形象闲居传播。

（七）坚决守底线、风险，社会大局和谐放心。塌实开展安全坐蓐风险项整巩固普及年步履，加强危化品、建筑施工、说念路交通、燃气、海上坐蓐等域安全监管，筹谋自建房整结束全掩饰，“三”船舶动态清。强化救急营救体系和智商建设，成立全省支重型化工营救编队。坐蓐安全事故起数和圆寂东说念主数分别下落20、21，一语气多年“双下落”。持续压降政府债务，国企债务化解、金融风险范、保交楼等工作有序进。食物安全省评价抽检格率99.4，阳光食堂直采平台全市广，药品抽检格率保持。化祥瑞连云港、法连云港建设，普及违规积恶质，安控体系约束健全。入开展信访隆起问题攻坚化解步履，健全新式农村社区“委三会”表率化理机制。双拥工作入进，实行天下退役军东说念主和抚对象享受公交、公办景区费政策。

年来，全市老龄、妇男儿童、青少年、工会、红十字、慈善、志愿服务、神情下代、翻新老区发展等奇迹取得新成，新闻出书、播送电视、审计、外事侨务、台港澳、形而上学社会科学、党史、档案、地志、科普等工作得到新加强，民族宗教、国动员、下层武装、军民融、东说念主民空等工作迈出新步骤。

在统筹经济社会发展的同期，咱们度爱好政府自己建设。长久把政建设摆在位，入开展学习贯彻习近平新期间特社会目的想想主题训导，把党的结合政府工作各域、全过程潮州预应力缓粘结钢绞线，充分调换各面的积、主动、创造，办事创业精气神逾越提振。长久对持照章行政，自愿禁受市东说念主大偏激常委会的法律监督、工作监督和市政协的民主监督，坚稳重要事项向市东说念主大常委会阐发、向市政协通报，把稳施展各民主党派、工商联、党派东说念主士和东说念主民团体的参政议政作用。办理市东说念主大代表建议176件、政协提案332件，办结率和舒坦率均达。对持政府过“紧日子”，般开销和“三公”经费逾越压减。严格落实中央八项章程偏激实施校服精神，恬逸整神情目的、官僚目的，政府系统党风廉政建设约束化。

列位代表，转头过昨年的发展历程，全市落魄嘱咐外部压力，克服里面艰苦，取得令东说念主好听的收货。这些收货的取得，根柢在于习近平总通知掌舵航和切关怀，在于习近平新期间特社会目的想想科学指引。这些收货的取得，是党中央国务院、省委省政府和市委毅力的适度，是市东说念主大、市政协和社会各界监督接济的适度，是各各部门和全市东说念主民协作奋斗的适度。在此，我代表市东说念主民政府，向全市东说念主民，向全体东说念主大代表、政协委员，向离退休老同道，向各民主党派、工商联、东说念主民团体和社会各界东说念主士，向驻连东说念主民摆脱军指战员、武警官兵、公安干警、消营救东说念主员，向驻连部省属单元，向所相干心接济连云港发展的海表里一又友，致以崇的敬意和诚心的感谢！

在校服收货的同期，咱们也清醒地相识到：经济早先全体好转基础还不放心，主产业仍需逾越强链补链延链；海洋经济领域还不够大，海洋城市毅力需持续强化；资源环境约束趋紧，绿低碳转型任务辛苦；县域经济活力尚未充分引发，乡村振兴仍需付出大努力；服务、训导、医疗、养老等域还有不少短板，品性寰球服务家具供给不及；少数公职东说念主员法毅力、服务智商、业修养有待普及，营商环境需要逾越化。关于这些问题，咱们将取舍加有劲措施，切实加以处分。

二、2024年主要任务

本年是中华东说念主民共和国成立75周年，是我市被列为天下批沿海洞开城市40周年，亦然结束“十四五”标的任务的巩固增年，作念好本年工作意旨重要。政府工作总体条款是：对持以习近平新期间特社会目的想想为指，贯彻党的二十大精神和习近平总通知对江苏、对连云港工作的遑急谈话遑急提示精神，聚焦经济建设这中心工作和质地发展这要任务，对持稳中求进工作总基调，完好意思、准确、贯彻新发展理念，加速服务构建新发展形状，入落实“四个走在前”“四个新”重要任务，统筹扩大内需和化供给侧结构鼎新，统筹新式城镇化和乡村振兴，统筹质地发展和水祥瑞全，巩固和增强经济回升向好态势，在新征途上奋力进式当代化连云港新实践，约束夺取质地发展“后来居上”新告捷。

全市经济社会发展的主要预期标的是：地区坐蓐总值增长7，般寰球预算收入增长12，固定金钱投资增长7，批住餐贸易额增长8，践诺使用外资增长10，外贸相差口总数增长8，产业名堂完成投资1500亿元，城乡住户收入与经济增长同步，住户猝然价钱指数不于省控线，生态环境、低碳发展相干方针完成省定标的。

（）对持主攻实体经济，着力构建当代化产业体系。以新式工业化为主引擎，统筹进传统产业焕新、新兴产业壮大、异日产业培育，为经济质地发展提供加坚实撑持。

持续持链条强集群。实施制造业产业链质地发展步履，工业应税销售收入打破6000亿元。统筹化工园区联动发展，加速盛虹化工新材料、丰海丙烷综利用、威孚环保新材料等名堂建设，动碱业公司搬迁升改良、中复神鹰3万吨碳纤维条坐蓐线等名堂齐全。争取“减油增化”名堂取得打破，筹划建设电子化学品区。启动建设弘大生物制剂名堂，动梗直天晴、诺泰生物、德源药业等新上名堂投产，建成运营中华药港商务服务区、医贸交易中心，普及生物医药国制造业集群影响力。加速建设核电7、8号机组和连云港—仪征原油管说念、抽水蓄能电站，启动实施3个储能名堂，新增清洁动力装机容量1GW。动石化基地绿供能工程投产供汽。完成大科学安装试验平台综调试，进燃气轮机产业园建设。实施技改名堂100个，动冶金、食物等传统产业转型升。

加速发展新质坐蓐力。聚焦新理念、新技艺、新形态，以科技创新和数字技艺动产业创新。造花果山科创走廊，诱惑后果转换更动平台5个，实施要害技艺攻关名堂40个。加速建设“带路”技艺转换中心、东说念主才科创服务基地。新增企业研发机构40、台（套）重要装备6个，培育新技艺企业80，科技后果更动50项，价值利打破3000件。持续升“花果山英才”政策，引进种种东说念主才3万东说念主。实施“智改数转网联”名堂180个，新增省精特新企业20、智能工场1、智能车间5个。作念大作念强市大数据中心。普及石化基地体化聪敏平台，筹划建设“石化产业大脑”。数字经济中枢产业增多值占GDP比重达6。5G基站打破1万座。积培育低碳动力、远海开发、生命健康、前沿新材料、通用智能等异日产业。

化普及当代服务业。加速建设灌云空港保税物流园、海州聪敏物流产业园等名堂。拓展数字东说念主民币应用场景。广“电商直播+”模式，造“县品”爆款家具，新增省电商示范基地、数字商务企业各1，汇集售额增长15以上。持续办好促猝然行径，动猝然品以旧换新，放心和扩大传统猝然，培育壮大绿猝然、健康猝然、娱乐猝然等新式猝然。作念作念精苏宁、万达等中心商圈，着力普及盐河巷、民主路等特街区，理布建中央厨房、流动早餐点，质地造12个刻钟便民生活圈。动滨海景区链式发展、大花果山景区组团发展，拓展邮轮游艇、失业渔业、生态康养、科普研学和冰雪判辨等业态，建成运营海州湾之星水上旅社。常态化开展旅游市集顺次综整，加速国文旅猝然试点城市建设。

持续壮大县域经济。狠持名堂撑持、产业培育和园区建设，产业投资、地区坐蓐总值增速于全市平均水平，努力在全省结束赶进位。接济各县区造势显着、聚合度、关联强的县域特产业，建成批具有竞争力和影响力的产业板块。化县域开发园区管制轨制鼎新，创新投融资机制，完善园区配套，切实普及产业名堂承载力。探索园区地盘二次开发、新利用等新模式，周转低用地，约束提产出率和孝敬度。把共建园区作为南北结对帮扶作的主办手，搭建多档次作对接平台，全力进创新协同、机制共创、资源互享、东说念主才疏浚，着力放大南北共建成。

（二）聚焦海洋产业打破，持续普及海洋经济发展能。长久把海洋作为质地发展策略要隘，对持陆海统筹，矢志向海图强，以恬逸度引发蓝动能。

动海洋传统渔业转型。对持“调近岸、谋海、衍生、扶加工”，引海洋渔业向集约化聪敏化发展更动。加速建设国渔港经济区、海洋牧场示范区，发展大型衍生工船、海抗风波网箱等远海衍生。连岛国中心渔港建成投用。动南磷虾产业园建设，开发利用值化家具。培育发展海洋特预制菜，启动建设海家具预制菜产业园。拓展海家具销售流通渠说念，水平造苏鲁海家具产地市集，建成天下领域大的海家具电商直播基地，海家具电商销售额150亿元。

动海洋新兴产业壮大。化国海洋经济发展示范区建设，促进海洋新兴产业领域化、特化发展。建强海洋经济产业园、海洋装备产业园和流体装卸开拓产业鸠合区，实施电动拖轮、LNG储运、风电光伏装备等名堂。接济腹地药企加大海洋药物研发，加速建设海洋生物制药创新基地、海洋药物实验室。强化碳纤维在海优势电、海洋工程装备等域应用广，引进海耐压腐材料等海洋新材料名堂。进海上光伏和风力发电领域化发展，追踪海水制氢、船用绿燃料等前沿技艺，开展海上“动力岛”前期工作。实施徐圩海水淡化综利用名堂。

动海洋科技创新赋能。施展江苏海洋大学和中船集团716所、702所等引作用，新增涉海科技创新平台8。加速建设太湖实验室连云港中心，诱惑种种东说念主才120东说念主，产出科技后果15项以上。7000吨远海试验船下水，1500吨试验船开展海试。普及省海创中心早先质，引进水平军东说念主才创新团队2个，新增后果更动10项。闲居开展产学研对接行径，加强与涉海校院所作，选聘涉海科技总30名。启动建设琴岛海洋科技园。接济校企作共建海洋东说念主才培养实训基地。

（三）扩大东西双向洞开，全力建设“带路”强支点。以轨制型洞开引水平对外洞开，隆起重要洞开平台，在服务构建新发展形状中展现大担当。

恬逸度进招商引资。实施新轮招商引资贪图，新签约亿元以上名堂1000个，条约投资额打破4000亿元，其中主产业名堂占比70以上。完善“742+N”招商汇集，放大驻点招商、以商引商应，开展招商代表等市集化招商试点。对准跨国公司、主权基金，恬逸度眩惑外资，制造业外资增长10以上。对持以开齐全测验成，新签约名堂当年开工率50。建扬名堂全生命周期监测服务体系，强化成分保障，力促名堂早投产早达。办好全球寰球安全作论坛、丝路物博会等，进会展论坛与招商引资有机结，结束协同互促发展。

作念大作念强双向洞开载体。促进种种洞开平台化机制、转型升，建强洞开发展主阵脚。市开发区围绕产业创新夯实聚势，规上工业产值、工业应税销售收入双双破千亿。新区抬标杆、提速发展，新技艺产业占规上工业总产值比重达84。实施自贸试验区普及策略，加速港口对外服务“张网”等创新事项落地，普及油气化工品交易平台能，巨额商品贸易额打破1000亿元。化综保区建设，创新巨额物流“区港联动”监管模式。进外贸市集多元化，预应力钢绞线发展外贸新业态，实施跨境电商质地发展步履潮州预应力缓粘结钢绞线，积布局国外仓，跨境电商交易额增长30以上。

普及“两基地班列”运营质。完善中哈物流作基地配套，建设霍尔果斯—东门水港9条宽轨铁路。化上物流园布局，实施云港冷链物流等名堂。搭建陆海联运数据大通说念。与阿斯塔纳大学共建新亚欧陆海联运通说念参谋院。持续放大中欧班列作论坛溢出应，化跨里海、中吉乌输送通说念布局，建成“带路”供应链里海基地，联徐州申建中欧班列陆海聚合中心，争取铺划中蒙图定班列深刻。开行班列820列，巩固双向过境业务天下先势。

建设通达洞开通说念。建成实华30万吨原油船埠，加速智能化集装箱船埠、30万吨航说念改扩建、旗台功课区堆场、赣榆港区多式联运中心等名堂建设。加密“连申快航”班次和日韩、东南亚等航路，新开航路8条。实施宿连航说念二期工程，化与陆桥沿线水港作，作念强海河、海铁等多式联运。港口隐晦量、集装箱量分别增长6、8。加速进连淮、连宿速建设，启动204国说念赣榆城区段工程。开展北疏港速、徐圩及赣榆港区铁蹊径等名堂前期工作。动航空港口扩掀洞开通过国验收，加大航路开发介力度，建设区域航空关节。

（四）入化营商环境，充分引发市集主体活力。开展“化营商环境普及年”项步履，扩充市化营商环境条例，造市集化、法化、化营商环境。

塑造政务服务。实行行政许可事项清单化管制，化“同权通办”鼎新，动法律证实检讨权下放。巩固拓展工程审批轨制鼎新成，加速“件事”鼎新，常态化实施“拿地即开工”“交海即发证”，广“不合应审批”“租出即开工”。作念企业服务热线，建立问题转办闭环机制，切实匡助企业排纷解难。纵进政府数字化转型，普及数字化理服务智商。造15分钟政务服务圈，建设“智能+东说念主工”帮办代办服务体系，行“容缺受理+甘心制”办理模式，结束多频事项网通办、跨省通办，好舒适企业和各人需求。

造公道有序市集环境。入进“综查次”鼎新，行包容审慎柔法律证实，努力结束市集打扰小化、监管能大化。加强涉港收费综理，裁减港航物流成本。完善常识产权保护体系，建成国常识产权保护中心。实行市集准入负面清单轨制，行“天下张清单”管制模式，动“非禁即入”无斥责实。塌实开展公道竞争审查，公开涉企惠政策目次清单，保障种种筹谋主体视同仁享受政策接济。完善网上中介市，动态发布涉审中介服务事项清单。化社会信用体系建设，进“信用+双立地公开”监管，联动开展失信惩责与信用造就。

营造企业成长精良生态。落实“民营经济31条”等种种惠企纾困政策，拓展“苏服办”，造“企来办”惠企服务平台，强化企业网上服务中心政策直达、申即享等便利化服务，健全企业诉求快速反应联动服务机制。强化上市企业培育，进质企业对接多档次本钱市集。持续开展银企对接，加大对科技创新、绿转型、普惠小微等接济力度，精特新企业授信打破400亿元，园区保、创业贷、救急转贷等贷款达40亿元。放大“中小企业服务月”等行径应，常态化开展企业看望。完成“五经普”普查登记工作。新增“四上”企业700。加知晓、尊重、护、接济企业，饱读吹扎根连云港，遵循实业、办好企业、争创。

（五）隆起宜居韧聪敏，悉心造山海特公园城市。践行东说念主民城市理念，加强筹划引，普及建管水平，动城市环境品性再上新台阶。

表率造宜居城市。围绕文商体旅度融，水平建设东盐河片区。悉心造“百里蓝湾”，进连云新城、西连岛、琴岛天籁等片区开发，实施北固山滨海栈说念、岸线亮化普及等工程，串珠成链扮靓山海景不雅带。巩固老旧小区改变后果，实施塘巷、卫民巷等城市新名堂，进铁片区开发。饱读吹发展品性住宅，加速结束“住有居”。动园博园与云台山景区资源融，建设大中型及口袋公园23个，新增绿大地积100公顷，绘就青山入城、绿园融城的秀美图景。

质地造韧城市。持续普及花果山通衢通行智商，加速实施临洪通衢拓宽改良，有序进瀛洲路南延工程，启动陇海东路等3条断头路意会工程，新建回话路等9条城市说念路。实施水利工程103个，整低洼易涝片区18个，完善新片区水系，海绵城市达标区占比43以上。进城市生命线安全工程，改良老旧燃气管网74公里、给水管网48公里、二次给水设施18座。加速实施茅涎水厂三期工程，新建城市浑水管网40公里，城市生活浑水采集处理率达63.4。建设垃圾分类提质增小区100个、垃圾转运处理设施4座。

水平造聪敏城市。着力普及城市早先管制数字化奢睿商，渐渐结束市域理网统管。动城市照明聪敏化改良，实施市政设施多杆、多箱。有序进泊车费源洞开分享，新增智能泊车泊位2000个。行物业服务积分制、红黑榜，开展聪敏物业示范小区试点，加速安小区等聪敏微单元建设。入创建省城市管制示范市，表率户外告白管制使用，完善网格化寻查和全过程闭环法律证实机制，实时处置违规建设、噪声羞耻、说念路龙套等，普及渣土车、大货车等智能化管制水平。

（六）进乡村振兴，加速农业农村当代化。锚定建设农业强市标的，学习应用“千万工程”教训，有劲有进乡村振兴，加速建设农业强、农村好意思、农民富的连云港样板。

着力普及乡村产业发展水平。落实耕地保护和食粮安全连累制，进表率农田建设，强化盐碱地综利用，广农业社会化服务，食粮总产量放心在73亿斤以上。设立大农业不雅、大食物不雅，绿蔬菜保供基大地积达5万亩，生猪领域衍生比重提至90以上。强化农业科技和装备撑持，实施种业振兴步履，质地建设省农区、花果山农业科学参谋中心，动东海、赣榆创建省全程机械化示范县。促进农村二三产业融发展，构建“6+N”农业全产业链，壮大茶叶、蓝莓、樱桃等21个乡村特产业，新增省以上农业龙头企业4、绿质农家具50个。实施“数商兴农”工程，完善农村电商、冷链物流等设施汇集，进公交“带货”进村、农家具搭“便车”进城。

加速建设宜居宜业和好意思乡村。表率编制村庄筹划，持续实施乡村建设和农村东说念主居环境整普及步履，农房3000户，改良农村户厕13万余户、给水管网300公里，农村生活浑水理率达到46。加速农村舍弃物分类处置和资源化利用，造10个生活垃圾分类示范村。新改建农村公路300公里、桥梁20座。培育秀美失业乡村1个，创建省特旷野乡村6个，新改建省绿好意思村庄24个。入实施“改俗迁风、推崇新风”步履，加速构建自、法、德相融的乡村理体系。进新式城镇化和乡村振兴有机结，促进种种成分双向流动。

积拓展农民增收空间。实施农民增收促进步履，农民收入增长7。完善联农带农机制，引新式筹谋主体与农民共建产业化联体，新增作示范社、示范庭农场80。化乡村服务创业环境，构建“新农东说念主”培养体系，造“金镶玉竹”乡土着才工作，培育农村致富带头东说念主和素质农民1.1万东说念主。加大涉农资金整力度，化农村金融服务。广周转金钱、发展产业、聚合筹谋、更动资源、表率管制等增收模式，进闲置厂房、校舍、沟塘等农村资源成分市集化竖立，持续壮大村集体经济。

（七）对持绿低碳发展，塌实动秀美连云港建设。以创开国生态精良无比建设示范市为统，协同进降碳、减污、扩绿、增长，进东说念主与当然和谐共生的当代化。

持续生态环境质地。动PM2.5和臭氧双控双减，开展锻造、砖瓦、水泥等行业项整，淘汰国三及以下排放表率柴油货车。强化跨界羞耻联联控，新增生态河说念271公里，建设幸福河湖120个。发展绿轮回种养农业12.5万亩，持续动直播稻压减、秸秆离田和农田退水轮回利用，完成水池表率化改良3万亩，稳步普及45个国省考断面水质。进“废城市”建设，建成8个资源化利用名堂，开展农药统配供和包装舍弃物回收处理试点，保障用地安全。强化生态环境法律证实监管，完成中央生态环保看护、长江经济带警示片反馈问题整改工作。

协同进生态理。恬逸开展生态保护和造就，加速进云台山“生态岛”试验区名堂，建设生态安全缓冲区2个。实施石梁河水库生态造就二期工程，动库区综法律证实鼎新。造就舍弃矿山400亩、湿地1000亩，新增绿化造林1.9万亩，林木掩饰率放心在27以上。强化生态质地监督管制，初步建成生物种种不雅测汇集。加强生物安全管制，外来物种侵害。普及生态用海管海水平，加强海岸线资源保护，巩固化“和好意思海岛”创建成。

积稳当进“双碳”工作。聚焦行业，进能耗“双控”向碳排放总量和强度“双控”更动。严把新上名堂能关，动“两低”名堂转型升。发展绿低碳产业，培育省以上绿工场2。建立健全交通输送碳排放统计评估体系，广新动力汽车和船舶。水平运营市动力集团，设立新动力产业基金，助力“快活水氢核储”多能协同发展。扩大苏碳融、环保贷、节水贷等绿金融家具领域，加速徐圩新区绿金融创新鼎新试验区建设。加强寰球机构能耗管制，县以上机关单元均建成从简型机关。

（八）尽心办好民生实事，约束提东说念主民生活品性。对持用功而为、量入为用，统筹进各人可感可及的民气工程和“小而好意思”民生实事，在质地发展中增进民生福祉。

促进质地充分服务。落细服务先政策，隆起规上企业、重要名堂及新服务形态，多渠说念开发质地服务岗亭，举办招聘行径500场次，结束城镇新增服务3.5万东说念主。作念好校毕业生、退役军东说念主、农民工等群体服务工作，确保服务庭动态清。扩大“归雁回连”返乡创业服务应，扶持自主创业1.1万东说念主。塌实进根拖欠农民工工资工作。恬逸推崇工匠精神，开展补贴职业妙技培训2.5万东说念主次，加速建设常识型、妙技型、创新式产业工东说念主雄师。

普及训导发展质地。实施基础训导提质扩步履，新改扩建中小学、幼儿园23所，新海中学开发诀别校、新海初中学科苑路校区建成投用。强化学前训导、稀疏训导普惠发展。进训导大数据平台建设应用，办好数字互动课堂，普及乡村义务训导质地，动赣榆争创国质平衡发展区。实施品性中创建、特中培育、县中提步履。强化职业训导市域产教联体建设，增强连云港职业技艺学院、工贸职校等综实力。接济江苏海洋大学向海发展、康达学院内涵发展，创成连云港师范学院。健全儿童青少年心情健康服务体系，加强兼职心情健康训导西宾配备和作用施展。

化健康连云港建设。加速进国区域医疗中心、赣榆区妇幼保健院等名堂建设，市中心站他乡改建、市疾控中心迁建名堂干涉使用。恬逸培育健康细胞工程，健康镇比例达50。卫生城镇通过国复审。完善分诊疗轨制，入实施下层医疗卫祈望构“双普及”工程，新增社区病院5、老年病院1，新改扩建下层医疗卫祈望构16个，培养下层全科大夫100东说念主以上。完善生养接济政策体系，化普惠安全的育幼体化服务，新增普惠托育机构15。加强庭大夫签约服务，东说念主群签约率达70。进互联网病院医保出动支付建设，扩大“先医后付”掩饰面和应用场景。进药品、医用耗材集采，从简资金5亿元以上。促进中医药传承创新发展。

织密扎牢社会保障网。动社会保障扩面，新增参保4万东说念主。为1万名重度和艰苦残疾东说念主代缴基本养老保障。发展惠民交易补充医疗保障，行员工长护险。加大对返贫监测对象等艰苦群体接济力度，动态诊治低保和特困赡养表率。促进养老奇迹和养老产业和谐发展，新增社区助餐点20个、村养老互助睦邻点150个。开展“体检大巴车”进乡村费服务。扩大住房公积金掩饰面，接济新市民、后生东说念主及多子女庭理住房需求。通过租出补贴、什物分派等式，处分900户住房艰苦庭安堵问题。持续拓展社保卡“卡通”应用场景。

蕃昌文化体育奇迹。质地建设文化强市，加速申开国历史文假名城。进南城凤凰古街保护建设、市科技馆综利用改良。实施地域精良无比探源工程，开展四次天下文物普查。完善四非遗保护名录，建设非遗工坊10个，动西游、淮盐等传统文化创造更动、创新发展。进各人精神精良无比创建，化全民阅读行径，造好意思寰球文化空间20个。塌实进省运会筹备工作，加速市体育中心等场馆改扩建，完成市体育判辨学校迁建，经办省以上特体育赛事10项，举办全民健身赛事40项，新增健身旅途160套。

（九）范风险强化理，夯实安全放心发展基石。强项不移贯彻总体国安全不雅，塌实进安全体系和智商当代化建设，结束质地发展和水祥瑞全的良互动。

筑牢安全障蔽。入进安全发展示范城市创建，持续持好重要事故隐患项排查整，普及践诺安全水平。巩固城镇燃气项整成，盯牢危化品、海上坐蓐、丛林火、建筑施工、说念路交通、消等域、部位，坚决范重特大安全事故发生。建设市县强对流灾害御中心，提海洋状态监测预警和端天气应付智商。建成4个国省干说念危化品泊车场。实施药品监管智商普及工程，动食物安全“两个连累”常态长，行餐饮具聚合消毒服务行业“码上卫监”。

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范化解风险。聚焦风险易发发域和要害表率，提对重要风险的猜度、应付、处置智商，坚决守住不发生系统风险的底线。动态化楼市政策，妥善处置化解问题楼盘，促进房地产市集稳固健康发展。坚决进犯增量、化解存量，逾越压降政府债务率。加强域金融风险监测预警，稳当处置违规金融行径存量风险，保障金融市集稳健早先。实施国有企业鼎新化普及步履，持续动层压减，加速存量国有金钱周转利用，结束金钱保值升值，普及国有企业主体信用评。

加强社会理。对持和发展好新期间“枫桥教训”，动社会理重点下移，实施“精网微格”工程，化“五社联动”机制，普及社会理能。创建天下社会安控体系示范城市，击理涉黑涉恶、电信汇集乱来等违规积恶，饱读吹激励扶弱抑强，建设水平的祥瑞连云港。持续开展“八五”普法和“法润港城”系列行径，增强全民法不雅念。进信访工作法化，普及初信初访和信访积案化解质。完善12345、110等信息分享联动机制，从泉源化解矛盾，裁减投诉量、提舒坦率。加强国动员，赓续双拥传统，结束天下双拥模范城“九连冠”。

列位代表，本年咱们连续向普遍市民和“两代表委员”公开搜集民生实事建议，形成十大类60件候选名堂提交大会，请列位代表审议并票决。咱们将实行清单式管制、名堂化进，努力把每件实事办实办好，约束增强东说念主民各人获取感幸福感安全感！

三、加强政府自己建设

新征途新职责，对政府自己建设提议了的条款。咱们须长久把东说念主民放在心中位置，树牢造福东说念主民的治绩不雅，约束普及政府理能，建设东说念主民舒坦政府。

加强政建设，历练至心品格。全始全终用习近平新期间特社会目的想想凝心铸魂，强项拥护“两个确立”、坚决作念到“两个珍贵”，巩固拓展主题训导后果，自愿在想想上政上步履上同以习近平同道为中枢的党中央保持度致。严明政规律和政章程，长久保持度的政浓烈，约束提政判断力、政悟力、政执行力，以“钉钉子”精神落实党中央和省市委各项方案部署。严格落实毅力形态工作连累制。

化法建设，表率权利早先。牢固设立有权有责、用权受监督的理念，自愿禁受东说念主大法律监督和工作监督、政协民主监督，主动禁受司法监督、公论监督，强化审计、财会、统计监督，使政府各项工作在法律框架内进行。以天下法政府建设示范创建为统，体动法连云港、法政府、法社会建设。严格表率公正精良无比法律证实，施展行政复议化解行政争议主渠说念作用。化政务公开，建设诚信政府。

狠持派头建设，激励担动作为。坚决垄断落实摆在要位置，实事求是持落实，余烬复燃持落实，求真求实持落实，敢作善为持落实。强化督查问，完善闭环管制。设立争先毅力，对标、攀比强，动各项工作勇争。传承推崇“四下下层”良派头，持续开展窥探参谋，委果把情况摸清、对策提实、问题处分。将创新作为种追乞降习气，以创新理念筹划发展、用创新办法破解难题。加速完善担动作为激励和保护机制，让愿担当、敢担当、善担当蔚然成风。

进廉政建设，永葆廉明本。严格履行政府系统从严党主体连累，发扬的自我翻新精神，以大决心和勇气进党风廉政建设和反让步往来。聚焦权利聚合、资金密集、资源富集域，体进不敢腐、不行腐、不想腐。严格落实中央八项章程偏激实施校服精神，重拳纠“四风”恶疾，常持不懈、久久为功。把习气“过紧日子”作为基本要乞降守原则，节俭办切奇迹，严控般开销。加强新期间廉明文化建设，教悔求真求实、协作奋斗的期间新风。

列位代表，蓝图催东说念主奋进，实干创造异日。让咱们加细致地协作在以习近平同道为中枢的党中央周围，在省委省政府和市委的毅力下，与530万港城东说念主民起，传承发扬不怕艰苦、不畏艰险，敢于往来、敢于告捷的精神，赓续奋斗、雕刻前行，加速质地发展“后来居上”步骤，完成好新期间的“西纪行”，奋力谱写“强富好意思”新港城当代化建设新篇章！

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