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各县、区东谈主民政府，市各委、办、局，市各直属单元：
《连云港市妇女发展商量（26—21年）》和《连云港市儿童发展商量（26—21年）》照旧26年8月14日市十届政府67次常务会议谈论通过，现予印发，请谨慎组织实施。
二○○六年十月三日
连云港市妇女发展商量（26—21年）
、绪言
“十五”时期，我市各政府、各联系部门贯彻男女对等基本国策，谨慎实施《连云港市21—25年妇女发展商量》，妇女发展的各项商量得到较好实现，妇女行状发展取得了较大卓著。妇女对等职业景况卓著。25年，全市女职业东谈主员占职业总东谈主数的46.5，城镇女登记悠闲率为4.1，女从业东谈主员基本养老保障、悠闲保障、医疗保障的参保率划分为、98、9。妇女参政议政的程度明提高。25年，市党政班子女干部配备率达；市党政班子女后备干部的比例达31，市政府职能部门班子女干部配备率达6.8。妇女受教授环境握住化。25年，初中女学生毛入学率达99.62；普通中与职业教授结构日趋合理；中业技能东谈主员中女占33.8。妇女保健水平卓著提。25年，孕产妇弃世率为29.6/1万；孕产妇入院分娩率达98.93；已婚妇女概述避孕率达99.86。妇女正当权益得到有劲保障。击侵害妇男儿童权益犯法的力度握住加强，全市保重妇男儿童权益三项轨制笼罩率达到；妇女“四五”普法笼罩率达95。各州里、街谈办事处均建立妇女维权站、庭投诉中心。妇女生活环境握住。全市农村自来水普及率和卫生茅厕普及率划分达96.76和45.5；全市环境质地概述指数达86.6；空气质地达到国二程序；全市妇男儿童文化、体育举止设施卓著完善。关联词，我市妇女行状发展水平与经济社会发展水平还不相调解，女职业难的时势较为严峻、孕产妇弃世率出现、婚前医学查验率大幅着落、村居女委员比例宽绰偏低等问题影响我市和谐社会发展程度，急需赐与度怜爱，切实加以处治。
“十五”时期，是我市以科学发展不雅统经济社会发展全局，实现跨越发展的要津时期，亦然我市妇女行状的可接续发展难得的机遇期。为入贯彻男女对等基本国策，卓著加速妇女行状的发展，依据《妇女发展选录（21-21年）》 、《江苏省妇女发展商量（26—21年）》和《连云港市国民经济和社会发展十个五年商量选录》的总体要求，结合各相关部门“十五”发展标的，特制定《连云港市妇女发展商量（26—21年）》（以下简称《妇女商量》）。
二、指念念想
以邓小平表面和“三个代表”蹙迫念念想为指，贯彻落实科学发展不雅和马克念念主义妇女不雅，以妇女行状与经济社会同步发展为计策，以促进男女对等和谐发展为标的，以动妇女行状的可接续发展为，络续把与妇女生活、保护和发展关系为密切的经济、政、教授、健康、法律和环境手脚全市妇女发展的先域，有妇女的教授、职业、维权、卫生保健和社会保障等景况，充分阐发浩大妇女在三个文静确立中的积作用。
三、总体标的
贯彻落实男女对等基本国策，保障妇女获取对等职业契机和分享经济资源的权柄，提妇女的经济地位；保障妇女的各项政权柄，提妇女参与国和社会事务料理及有筹划的水平；保障妇女获取对等受教授契机，宽绰提妇女受教授程度和终生接受教授水平；保障妇女享有基本的卫生保健服务，提妇女的健康水和睦预期寿命；保障妇女获取对等的法律保护，妇女的各项正当权益得到保重；保障妇女对等享有社会文色泽果的契机，化妇女发展的社会环境和生态环境；进妇女行状与港城经济社会同步调解接续发展，动妇女在政、经济、文化、社会和庭生活等域的权柄得到卓著实现。
四、标的与措施
（）妇女与经济
1、标的
（1）摈弃职业别敌视，实现男女对等职业。到21年，城镇从业东谈主员中女占45傍边，城镇登记悠闲东谈主员中女比例适度在5以内；提女在新技能产业和当代服务业的职业比例；促进农村女劳能源每年向非农产业转换2万东谈主以上；女法东谈主代表的比重力求达15傍边。
（2）提社会保障水平。城镇女从业东谈主员养老、悠闲、医疗、工伤、生养五项保障参保率划分达、96、95、95、95傍边。
（3）保障女职工享有罕见作事保护。女职工25东谈主以上的已强项综书籍体合同的企业，女职工罕见保护项集体合同的强项率达9以上。
2、措施
（1）明确政府促进职业的职守，完善男女对等职业政策，保证职业参预。范例企业用工行径和劳能源商场次第，健全以女自主职业为主、以商场颐养职业为基础、以政府促进职业为能源的创业职业机制。饱读吹妇女接收纯真千般的式实现职业，提妇女职业档次。
（2）宝石把扩大职业手脚经济结构调节的蹙迫标的，逍遥发展民营经济和当代服务业，提产业科技含量，创造加邃密的妇女作事者目田流动、自主创业和饱读吹企业吸纳女职业的环境，在结构调节中千百计增多妇女职业契机，扩大女职业容量。接收切实措施善良和匡助女大学毕业生职业。
（3）宝石城乡统筹职业的针，促进农村富余女劳能源的转换。为农村妇女劳能源创造多的土产货职业岗亭，增多妇女劳能源收入。取消对农民进城职业的限定轨则，农民进城职业的外部环境，谨慎贯彻落实国务院《对于处治农民工些许问题的看法》，照章保重进城务工妇女的正当权益，建立城乡劳能源刚正竞争、同工同酬、同恭候遇的职业轨制，实现城乡作事者对等职业。
（4）建立饱读吹创业、促进职业的服务体系，为自主创业和自谋职业的女提供必要的政策、资金、信息、技能、商场等面的撑持和扶持。建立健全政府出资购买培训后果机制、培训促进职业机制、创业职业引发机制和悠闲预警机制，充分阐发培训补贴、小额担保贷款等职业扶持政策的举座应，提妇女创业得胜率和职业竞争力。
（5）完善女职业的监督机制，加大对《作事法》、《妇女权益保障法》的功令监督力度，制止招工、招聘中的别敌视。把别相识纳入分拨体系，保障妇女在分拨域的正当权益，摈弃同工不同酬欣喜，保障妇女在享受福利待遇面享有与男对等的权柄。任何单元不得因授室、孕珠、产假、哺乳等情形，缩短女职工的工资，革职女职工，单根除作事（聘用）合同或者服务公约。各单元在执行国退休轨制时，不得以别为由敌视妇女，切实保障女享有对等的作事职业与分拨权。在作事合同或者服务公约中不得轨则限定女职工授室、生养的内容。
（6）行作事合同和集体合同轨制，谨慎落实省《对于加强女职工罕见保护项集体合同使命的看法》和《对于开展强项女职工权益保护公约使命的看法》，加大作事监察力度，加强对女职工罕见作事保护法律律例和政策的宣传教授及培训，落实女职工罕见作事保护措施，加强对外资、结伙、个体和私营企业女职劳动事保护的督查，严厉击针对后生女的作事克扣。
（7）加强社会保障人人服务体系确立，积构建农村社会保障体系。探索生养保障与医疗保障协同进的式，建立“五险合”使命机制，完善养老保障参保办法和医疗保障政策体系，逍遥行工伤、生养保障，实现五项保障在服务料理、相聚体系和机构东谈主员等面的调解统。
（8）加大对费劲妇女的扶持力度，冉冉收缩两收入差距，提城乡费劲妇女生活保障水平。为低收入、残疾女提供基本生活保障和职业条款，提残疾妇女职业比例。保障农村妇女在地盘承包规划、集体经济组织收益分拨、地盘征收或征用赔偿费使用以及屋基地使用等面与须眉享有对等的权柄。冉冉建立农村养老保障轨制。合适条款的城乡费劲庭获取低生活保障，作念到分类施保，应保尽保。
（9）引农村妇女积参与社会主义新农村确立，阐发妇女在发展外向、生态不雅光农业和提农业范围化水平、农业概述分娩才气中的蹙迫作用，从而有地提农村妇女举座收入水平。
（二）妇女参与有筹划和料理
1、标的
（1）提女参与国和社会事务料理与有筹划的水平。县(区)党委、政府班子中各配备1名以上女干部；市、县（区）党委、政府使命部门有6的班子中均要配备女干部；州里党政班子、街谈班子中至少要有1名女干部，有条款的配备1名以上女干部。
（2）提高女参政议政相等是行政料理才气。县处、州里（街谈）正职女干部占同职干部的比例划分不低于15和1；到21年，8傍边的市属企业和行状单元（含校）班子中要配备女干部；各党代表、东谈主大代表和政协委员中女比例均比上届有所提；党政班子后备干队列伍中女比例县处不低于2，乡科不低于25；新增公事员、新发展党员中女比例均不低于3；职工代表中女比例与本单元女所占比例相适合。
（3）饱读吹女积参与下层民主选举。到21年，力求村(居)党支部、村(居)民委员会中各有1名女委员；村（居）党支部正通知、村（居）民委员会正主任中有定数目的女。
2、措施
（1）制定《26—21年连云港市培养弃取女干部发展女党职使命商量》，把培养弃取女干部使命列入各党委蹙迫议事日程，纳入班子和干部、党员队列确立的总体商量，按时组织督促查验，确保落到实处。
（2）宝石“公开、刚正、竞争、先”的原则，在干部的弃取、聘用、晋升、公事员拜托等面，建立完善对等竞争机制、公事员料理机制和监督查验机制，探索商量女东谈主才成长的礼貌和特质，拓宽弃取女东谈主才的视线，改进弃取法，同等条款下，女先，促进秀女东谈主才脱颖而出。
（3）各妇女联结会过甚团体会员，应积向国机关、社会团体、企行状单元荐秀的女后备干部。
（4）提女干部的概述教诲。把对各女干部的培训纳入干部培训的总体筹划，加强表面学习、业务培训和实践考试，既怜爱提女干部的政教诲、表面修养和业务水平，又阻碍在使用中加强培养、在实践中加强考试，培植和酿成支数目豪阔、教诲良、结构合理、才气出众的女干部、女党员队列。
（5）加强后备女干队列伍着实立和使用。县处正职女干部和党政机关中35岁以下的处女干部在同干部中比例逐年提。审视培养和发现档次的女料理东谈主才。积探索在企业董事会、监事会、司理等有筹划、料理层中女民主参与的新机制，完善企业民主宰理轨制。
（6）制定人人政策时，对触及妇女权益的问题，应当听取浩大妇女群众和妇女组织的看法。各东谈主大女代表、政协女委员、妇女组织和浩大妇女群众有权向国机关提议妇女权益保障面的看法和建议，东谈主大女代表和政协女委员衔提议的议案、提案以及书面看法的数目逐年增多，质地逐年提。
（7）扩大下层民主，饱读吹和动妇女专揽选举权和被选举权，积参与各项下层选举，参与谈论和决定下层人人事务，增强妇女参与下层民主宰理的竞争相识和才气。保障妇女径直专揽民主权柄。谨慎落实下层妇女干部的待遇，实现乡（镇、街谈）妇联主席享受同党政职待遇，村(居)妇代会主任的报答不低于村(居)民委员会主任的待遇。
（8）充分阐发各工会、共青团、妇联等社会团体的作用，积引和组织各界妇女参与社会料理和下层民主宰理，动物资文静、政文静、精神文静的调解发展。
（三）妇女与教授
1、标的
（1）保障女对等地享有教授资源，收缩两受教授的差距，提等教授巨匠化和女终生接受教授的水平。到21年，女等教授的毛入学率达4；全市女东谈主均预期受教授年限不低于13年；新进入劳能源商场的年青女东谈主均受教授年限不低于14年。
（2）加强职业技能教授和培训，提高女职业技能和职业、创业、自主翻新才气。到21年，全市、中技师中女比例达3以上；农民技能员中女比例达4以上。
2、措施
（1）全市东谈主才开发与培养计策中充分体现别对等不雅念。将妇女受教授的主要标的纳入教授发展的总体商量之中，制定完善地律例政策轨则，保障女在入学、升学、毕业分拨、授予学位、派出留学等面享有与须眉对等的契机和权柄。在各各类学校开设别相识教授课程，开展男女对等基本国策的教授，从小培养别对等相识。
（2）握住完善教授体系。基础教授、职业教授、等教授互相衔尾、调解发展，基本建立起绽放千般、程序、质地的比拟完备的当代国民教授体系和终生教授体系，为女提供多的络续受教授的契机和条款。
（3）把女东谈主才培养手脚全市东谈主才计策的蹙迫构成部分，加大对女东谈主才培养的力度，把提女的概述教诲相连于教授和培训的各个智力，培养女的翻新精神、东谈主文教诲和社会适合才气。
（4）建立健全职业技能教授及培训轨制，逍遥发展各各类得当女特质的职业教授、成东谈主教授，开展职业技能培训，保证政府补贴的项培训中妇女占有定的比例，提她们参与职业竞争的才气。
（5）建立政府主、社会联动、群众参与的扶困助学样子，完善义务教授、职业教授和等教授的助学机制，行费义务教授。
（四）妇女与健康
1、标的
（1）加强妇幼卫生保健，缩短孕产妇弃世率。到21年，孕产妇弃世率适度在2／1万以下；城市、农村孕产妇入院分娩率划分保持在98、9以上。
（2）延伸女平均预期寿命。妇女平均预期寿命达76岁。
（3）提妇女生殖健康水平。到21年，妇女病普查率城镇达8以上、农村达75以上；全市出身东谈主口别比趋向平常。
（4）妇幼保健机构纳入人人卫生体系。到21年，孕产妇保健保偿笼罩率和保健料理率划分达85和95以上；县妇幼保健机构健全率达；区妇幼保健机构健全率达9以上；县（区）以上病院和州里卫生院的产科省定程序达标率均为；提妇女生殖健康服务水平，育龄妇女避孕节育和生殖保健服务率达8以上。
2、具体措施
（1）加坚强众卫生体系确立。宝石政府承担人人卫生和保重公民健康权益的职守不变，增多卫生参预，按照省财政厅、卫生厅、妇儿工委等9部门联结见知精神，保证全市18岁以上妇女卫生保健经费年东谈主均不低于2元，列入财政预算。市、县（区）政府要调节卫滋行状经费列支结构，合理安排妇幼卫生经费，扶持妇幼卫滋行状发展。要加强商量料理，化资源配置，强化首要预适度，完善以公有制为主、多种总计制医疗机构共同发展的新式医疗卫生服务体系，提医疗服务的水平。
（2）建立健全妇幼卫生服务相聚。按照分建立、属地料理、单干合理、运作有的原则，市、县（区）加强妇幼保健机构确立，乡村卫欲望构完善妇幼保健。卓著妇幼卫生保健基础设施和拓荒条款。到21年，在各财政撑持下，县（区）妇幼保健机构的基础设施改造和拓荒配套基本完成。
（3）加强妇女卫生保健使命和生殖健康服务，育龄妇女东谈主东谈主享有邃密的避孕节育、生殖健康、庭保健服务，冉冉建立“照章料理、村（居）民自、质服务、政缱绻、概述理”的东谈主口和筹划生养新机制。谨慎结束存关筹划生养的励惠政策。加大政府参预，城镇女职工每两年至少进行次妇女病普查，农村妇女病普查要与生殖健康宣传、筹划生养服务相结合，妇女病查经费实行政府、企业、社会和个东谈主共同承担。
（4）加强喂养和生养的指，倡婚前医学查验，冉冉碾儿“政府买单，倡婚检”。
（5）实施“母婴安康工程”。以县（区）为实檀越体，实行标的职守制料理，明确部门职责，建立式样项资金，加大对社会的宣传力度，接收有措施进行打扰，缩短孕产妇和婴幼儿弃世率。
（6）照章实施妇幼卫生全行业料理，严格母婴保健技能服务准入料理，范例壮盛儿筛查、婚前医学查验、产前会诊（筛查）、助产技能和联系生养节育不育的其他生殖保健服务。
（7）加强妇女心思卫生保健使命。对女童期、芳华期、生殖颐养期、年期、老年期的妇女及残疾妇女进行有针对的身心健康教授和心思保健服务。市、县（区）积创造条款在妇幼保健机构中开设妇女心思健康推敲服务式样。
（8）无为宣传预和适度病、艾滋病传播的常识，有减缓艾滋病的传播，保障母婴安全。
（9）实施全民健身筹划，加强城镇、乡村和社区体育设施的商量和确立，开展通常、群众的体育举止，增强妇女健康相识，提妇女健康水平。
（五）妇女与法律
1、标的
（1）增强保护妇女正当权益的相识。到21年，触及妇女权益的法律律例常识社会普及率达96以上。
（2）照章严厉击侵害妇女权益的罪犯犯法行径，适度涉黄、涉赌、涉毒案件中女犯法的比例。到21年，刑事犯法受害东谈主中女所占比例不外4。
（3）建立保重妇女权益的社会撑持体系和法律保护（营救）的社会相聚。法律援助机构对合适条款并提议恳求的女当事东谈主提供法律援助。
2、措施
（1）加大法制宣传教授力度，把《中华东谈主民共和国妇女权益保障法》等保护妇女正当权益的法律律例的普及宣传纳入全市“五五”普法的总体商量和照章行政商量之中。相等要加强对公事员、企业规划料理者和司法功令东谈主员的培训，增强他们执行保障妇女权益法律律例的职守相识。络续组织开展“万学法”举止，提高庭成员相等是浩大妇女的法律教诲。
（2）加强对保重妇女权益兼职干部相等是女东谈主民陪审员的培训，增强她们照章保重妇女正当权益的职守相识，提她们参与相关案件陪审的才气。
（3）强化司法和功令监督，有预并严厉击千般针对女的罪犯犯法行径，坚决惩强奸、拐、劫、贩毒、组织淫等侵害妇女的罪犯犯法。阐发各维权联席会议的作用，协斡旋理侵害妇女的大案要案，贬抑黄赌毒等社会丑恶欣喜彭胀。
（4）强化对妇女的法律援助。政府法律援助机构必须为合适条款的女当事东谈主提供法律援助。完善市、县（区）妇女权益法律援助中心（站）着实立，阐发各地女讼师联谊会的作用，为女当事东谈主提供必需的法律援助，让妇女对等享有法律资源。
（5）预和制止庭。开展“祥瑞庭”和“庭村（社区）”创建举止。依托现存资源，加速市、县（区）庭伤情浮滑中心和营救中心确立法子，并充分阐发其作用，为遭遇庭及处在危难状态的妇女提供切实有的营救。
（6）保障流动妇女权益。城镇社区设立新市民巾帼维权站，为进城务工妇女提供法律推敲、维权服务。
（六）妇女与环境
1、标的
（1）化妇女发展的社会文化环境。市、县主要媒体均要建立女节目或栏，宣传男女对等基本国策、别对等不雅念和秀妇女典型。
（2）确立对等文静、和谐实足的庭环境。“五好文静庭”、和谐庭占庭总额的比例逐年飞腾。
（3）营造稳当好意思的东谈主居环境，提妇女生活质地。到21年，化学需氧量、氨氮、二氧化硫和颗粒物四类主要玷秽物排放总量在25年的基础上减少1傍边；环境质地概述指数提到8分；城镇绿化笼罩率达4。市、县(区)沿途建成设施配套、完善的妇女教授举止中心。握住增多妇女的平安时期，冉冉减少妇女用于务作事的时期，提妇女生活质地。
（4）冉冉流动妇女、老年妇女、残疾妇女等弱势妇女群体的生活环境。到21年，建成各类社会福利院7个、敬老院92个，老年公寓24个。
2、措施
（1）无为宣传男女对等基本国策，增强全社会尤其是有筹划者的社会别相识，为妇女发展创造邃密的社会环境。
（2）建立并冉冉完善别统计轨制，加强妇女问题商量，阐发妇女数据库为政府人人有筹划提供科学依据的作用，为促进妇女发展提供信息推敲服务。
（3）逍遥奖赏各各类女典型，宣传妇女发展对动社会卓著的作用和孝敬，提秀女形象对媒体资源的占有率，酿周全社会尊重妇女的邃密氛围。
（4）强化新闻宣传监督查验，增强宣传媒体贯彻男女对等基本国策、保重妇女权益的职守相识，拦阻在宣传媒体、告白和文艺作品中出现情或欺侮女东谈主格的作品，贬抑不良传媒敌视妇女的负面应。
（5）围绕构建社会主义和谐社会，引妇女积参与社区精神文静确立和庭良习确立，扶植科学、文静、卓著的婚育不雅念，化“五好文静庭”创建举止，以庭的和谐促进社会的祥瑞。加大政府扶持力度，加速“清洁意境、清洁水源、清洁园”着实立法子，创造邃密的农村居住环境，培养当代文静生活民俗。饱读吹和撑持浩大妇女在创建文静村落（园）、“五好文静庭”、确立社会主义新农村、构建和谐社会中阐发作用。
（6）充分利用社区资源，建立和完善社区妇女举止局面和服务机构，为妇女提供学习、职业、健身、生活等多种形式的服务。在社区先发展对庭生活有径直影响的人人服务，提政服务水和睦务作事社会化程度，使女有多的时期完善自我、发展个。
（7）贯彻环保先、从简先的针，强化妇女的环保国策相识，提参与环境保护的程度，开展“从简型庭”等特庭创建举止，引妇女强化从简相识，扶植健康文静、从简资源的耗尽理念，在保护环境资源、确立从简型社会中阐发积作用。
（8）保重难得妇女群体利益，相等要关注残疾妇女、老年妇女、单亲妇女的罕见需求，卓著阐发社会保障体系的营救职能。
（9）实施妇男儿童举止中心确立式样。建立与城市当代化发展相适合的妇男儿童举止阵脚，加速市、县（区）妇男儿童举止中心确立法子，到“十五”期末，力求市和总计县（区）各建成处有举止设施、教学拓荒、文娱局面、师资力量、数字化条款的妇男儿童举止中心。
（1）加强对妇女常用保健品、化妆品和卫生用品的质地检测和卫生监督。
（11）健全市、县（区）、乡（镇、街谈办事处）、村（居）妇男儿童使命机构，完善使命轨制，卓著明照实施《妇女商量》的具体任务和使命职责。健全乡（镇、街谈办事处）、村的妇联组织。
五、工程
（）男女对等基本国策宣传教授工程
以工程实施动别对等和妇女发展的宣传。通过制作披发宣传贵府，开展社会公众教授，建立别对等不雅念和男女对等发展的长宣传机制。建立别对等基础教授课程，编写国策宣传讲义，进行师资培训，促进国策宣传教授进党校、进校、进中小学及各长学校，扩大男女对等基本国策在公众中的清爽率，提各党政和社会各界对男女对等基本国策的相识水平，动国策的贯彻落实。
（二）女创业职业工程
为适合妇女卓著发展的需要，切实动浩大城乡妇女的创业职业使命，促进妇女无为对等地参与经济社会发展，“十五”时期，市政府妇儿工委办公室将联结市作事和社会保障局、市农业局、市总工会、市妇联等相关部门在全市实施女创业职业工程。通过这工程的实施，卓著宣传动员城乡妇女积投身港城发展和新农村确立，培养批女创业职业典型，阐发榜样示范作用，营造邃密的创业氛围；建立城乡妇女创业职业信息库，实现资源分享、群体互助的创业职业指帮扶相聚，实时为城乡女创业职业提供政策、业务、技能、法律等面的指；培育和发展妇女创业职业培训示范基地，利用全市培训资源加大对浩大城乡妇女创业职业培训，切实提城乡妇女的概述教诲和才气；积开发和培育城乡妇女职业域新岗亭，握住提高女职业档次；建立合作经济组织，提妇女创业组织化程度；通过举办女场职业洽谈会、主动送岗亭到社区和匡助办理小额担保贷款等，为女创业职业处治施行难得，致力于提女创业职业得胜率，促使浩大妇女成为经济确立和社会发展中着实立者和受益者，为构建和谐港城作出孝敬。
（三）妇女培训工程
落实《妇女权益保障法》对于培训妇女的轨则，充分运用当代化技能，对浩大妇女进行多学科的教授培训。在城市加强对女规划料理者、下岗女职工进行职业再职业、自主创业等面的教授培训；在农村围绕新农村确立，加强对妇女进行实用技能、务工技能、自主创业等面的教授培训；在城乡开展普法教授、母亲教诲教授，增强妇女法律相识，提育东谈主水平；加强对女干部的教授培训，提女参政议政水平。通过妇女培训工程的实施，提高全市妇女的举座教诲，好地阐发浩大妇女在振兴港城、构建和谐社会中的主力军作用。
六、实施与评估
（）组织实施
l、市政府妇男儿童使命委员会（以下简称市妇儿工委）调解市联系部门组织编制《妇女商量》。市妇儿工委各成员单元以及相关部门和社会团体把柄《妇女商量》的要求，结合各自职责范围，制定具体实施案，用心组织实施。
2、各政府要结合施行制定土产货区《妇女商量》，纳入当地经济和社会发展的总体商量，统部署，统筹安排，并为实施《妇女商量》提供组织、物资、经费保障，确保《妇女商量》标的任务落实。要把《妇女商量》的实施手脚政府料理妇女事务的蹙迫技能，纳入政府议事日程，纳入政府主要负责东谈主和主宰负责东谈主的治绩窥探内容。实施《妇女商量》情况列入每年政府使命阐发。
3、加强妇儿使命机构确立。政府妇男儿童使命委员会手脚政府料理妇男儿童事务的调解机构，预应力钢绞线其办公室承担日常使命，要确保机构单设、编制单列、东谈主员到位、经费落实。各县（区）妇儿工委办公室使命经费纳入同财政预算，并把柄《妇女商量》实施中的、难点式样，安排项经费，款用。
4、建立健全实施《妇女商量》的使命机制。市妇儿工委各成员单元每年要向市妇儿工委阐发实施《妇女商量》的使命情况。各妇儿工委要建立相应的使命轨制和阐发轨制。要加强信息采集、整理、反馈和雷同。通过年度监测和中、终期评估，针对商量实施流程中的隆起问题，对相应标的加以调适、补充，春联系实施式样的撑持、阶段标的、策略措施进行实时商量改良。县（区）妇儿工委要谨慎商量调节下层妇男儿童使命机构职责和实施《妇女商量》的具体任务。要加强打听商量，宝石分类指，络续抓好实施商量示范县(区)、州里（街谈）和村（居）的使命，实时掌抓联系情况，回归广教学。
（二）监测与评估
1、加强对本商量实施程度的监测评估。各政府和各成员单元应将监测统计使命纳入土产货区、本部门年度惯例统计，实时准确响应妇女发展的景况和变化；加强对全市妇女商量执行情况的各项数据贵府的分析、商量，为政府有筹划提供依据；回归教学，发现问题，实时制定打扰措施，为如期达标提供策略撑持。
2、建立监测评估使命轨制。市妇儿工委建立监测评估小组，小组职责是：负责监测评估使命的组织和概述调解，审批监测评估案和监测评估阐发，监督筹划执行，把柄监测评估分析收尾，商量提议相应答策。监测评估小组下设监测统计组和评估组。监测统计组由统计局牵头，相关部门共同构成，负责制定监测统计使命案，提议监测统计具体看法，细目监测统计法，采集统计贵府，建立和完善划分统计数据库，编制《妇女商量》的监测阐发，指县区和成员单元作念好监测统计使命。评估组由市妇儿工委办公室牵头，相关部门荐构成，负责制定评估案，采集上报贵府，概述分析和提议论断与建议，动《妇女商量》的实施。各地也要建立健全相应的监测评估机构和使命轨制，实时准确、客不雅地响应商量实施情况。
3、建立按时报送和审评轨制。市妇儿工委各成员单元和各县（区）妇儿工委办公室，每年要划分向市妇儿工委办公室和市统计局社会科技处报送实施商量的年度统计报表和监测阐发；市妇儿工委组织审评，酿资本市妇女发展景况年度阐发，并实时报送省政府妇儿工委办公室和省统计局社会科技处。全市在28年进行中期评估，211年进行终期评估。
连云港市儿童发展商量(26—21年)
、绪言
“十五”时期，我市各政府、各联系部门谨慎实施《连云港市21—25年儿童发展商量》，儿童行状发展取得了新的梗概，各项发展标的基本实现。儿童健康水平握住提。25年，婴幼儿弃世率为9.6‰，5岁以下儿童弃世率为1.26‰，均比2年明着落；壮盛儿筛查率为86.9；四苗全程筹划疫接种率为97.8。儿童教授行状稳步发展。25年全市学龄前儿童入园率达89.26；小学适龄儿童入学率达到99.98；初中学生入学率达到99.69；适龄残疾儿童入学率达96.2；中阶段教授稳步发展；儿童庭教授宽绰加强。儿童受保护的力度握住加大。法律援助相聚卓著健全；侵害儿童的罪犯犯法行径受到有贬抑；“但愿工程”、“社会姆妈工程”、“春蕾筹划”、“关女孩行动”等式样的获胜实施，使逆境中的儿童得到逍遥的辅助。全市儿童的生活环境日益化。环境质地概述指数达到86.6；空气质地达到国二程序；农村自来水普及率和卫生茅厕普及率划分达96.76和45.5；儿童文化、体育举止设施卓著完善。关联词，我市儿童行状的发展水和睦我市经济社会发展的景况还不相适合，出身东谈主口别比例失衡、壮盛儿出身劣势率有飞腾趋势、儿童心思健康问题凸现、文化文娱举止设施不及、儿童对等享有教授资源不够和不屈衡等问题，亟待赐与度关注和切实加以处治。
“十五”时期是我市提国民教诲、蓄积东谈主才、基本实现当代化的要津时期。新时势、新任务要求咱们必须耐久宝石科教先、儿童先的发展原则。儿童是社会主义当代化确立的珍重的东谈主才资源，加强儿童使命，保障儿童权柄，促进儿童发展，是加速确立以东谈主为本、调解可接续发展新港城的根蒂保证。儿童期是东谈主的生理、心思发展的要津时期。为儿童成长提供必要的条款，赐与儿童必需的保护、照拂和邃密的教授，将为儿童生的发展奠定蹙迫基础。
为促进儿童的健康成长，又快又好地发展我市儿童行状，依据《儿童发展选录（21—21年）》、《江苏省儿童发展商量(26—21年)》和《连云港市国民经济和社会发展十个五年商量选录》的总体要求，结合市各相关部门“十五”发展标的，特制定《连云港市儿童发展商量(26—21年)》（以下简称《儿童商量》）。
二、指念念想
以邓小平表面和“三个代表”蹙迫念念想为指，贯彻落实科学发展不雅和《中华东谈主民共和国未成年东谈主保护法》，以儿童先、儿童参与为原则，以促进儿童身心健康发展为标的，以儿童生活、保护和发展条款为干线，卓著加强和改进未成年东谈主念念想谈德确立，保障儿童权柄，加速发展儿童行状，为我市确立小康社会、基本实现当代化培养培植新代秀东谈主才。
三、总体标的
把保障儿童生活、发展、受保护和参与的权柄纳入经济社会调解可接续发展全局，保障儿童享有医疗保健、文化教授、法律保障、生活文娱等全位的人人资源和人人服务。提儿童举座教诲，促进儿童发展。到21年，络续保持我市儿童发展举座水平在苏北的先地位，域力求达到全省平均水平。
四、主要标的和具体措施
（）儿童与健康
1、标的
（1）提议生东谈主口教诲，缩短婴儿和5岁以下儿童弃世率。到21年，婴儿弃世率和5岁以下儿童弃世率划分适度在1‰和15‰以下；出身劣势打扰率达9；壮盛儿出身劣势发生率适度在8‰以下；壮盛儿筛查率城市达9以上、农村达8以上；出身东谈主口别比趋向平常。
（2）提儿童健康水平。7岁以下儿童保健保偿笼罩率和保健料理率划分达85和95以上；儿童筹划疫接种率（以乡为单元）达95以上；《中小学生体育及格程序》和《国体育考试程序》达标率为98以上。
（3）妇幼卫生基本实现当代化。到21年，县妇幼保健机构健全率达，区达9以上；县（区）以上病院产科、壮盛儿科确立达省定程序；州里卫生院产科确立达省定程序；妇幼保健服务东谈主员持证执业率达；托幼机构卫生保健及格率达。
2、措施
（1）慎重和发展婴病院创建后果。卓著加强各病院产科和壮盛儿科程序化确立和范例化料理。加强预出身劣势的筛查诊使命，提议生东谈主口教诲。
（2）切实理出身东谈主口别比失衡。谨慎组织实施《江苏省东谈主大常委会对于拦阻非医学需要胎儿别浮滑和弃取别隔断妊娠的决定》，加大监管力度，照章击违纪浮滑胎儿别、弃取别隔断妊娠和摧折、遗弃女婴等罪犯犯法行径。把理出身东谈主口别比失调纳入标的料理职守制。络续在全市入开展“关女孩行动”，接收有措施加强农村当代生养不雅念的宣传教授，建立和完善农村地区社会保障的政策体系。
（3）进行儿童健康科学技能广和常识普及教授。在学校教授中增多儿童心思卫生教授内容，开展儿童心思健康推敲服务，开展儿童精神的使命。有条款的医疗保健机构设立残疾儿童康复诊疗科，作念到早会诊、早打扰。
（4）完善社区儿童卫生和体育服务相聚。社区及社区卫生服务站要切实加强孕产妇和儿童保健、儿童滋长发育监测、筹划疫、儿童常见病诊疗等基本卫生服务；加强正确的儿童养分摄入指和宣传，阻碍平衡养分，提儿童养分水平；普及妇幼保健、生养常识；加强儿童卫生保健普及教授，减少未成年东谈主抽烟，预未成年东谈主吸毒；提供多种形式儿童心思健康推敲和不良心思矫正服务。加强体育举止设施的配套确立，引儿童积参与课外体育考试举止，增强儿童体质。
（5）增多对妇幼卫生使命的参预。市、县（区）要调节卫滋行状经费列支结构，建立妇幼卫滋行状发展项资金，纳入财政预算，扶持妇幼卫滋行状发展。冉冉开展政府费婚检和为罕见群体儿童体检。加强县（区）妇幼保健机构基础设施确立、拓荒配套和东谈主才培养，握住提下层妇幼卫生服务才气。
（6）严格执行《母婴保健法》，实施母婴安康工程。实行标的职守制料理，明确部门职责，建立项资金，范例儿科确立与料理，严格母婴保健技能服务准入料理，范例壮盛儿筛查、婚前医学查验、产前会诊、助产技能和联系生养节育不育等生殖保健服务，强化对从事母婴保健技能服务的医疗机构和从业东谈主员执业行径的监督料理。建立母婴急救绿通谈，接收有措施，缩短婴幼儿弃世率。
（二）儿童与科教
1、标的
（1）逍遥发展儿童早期教授。到21年，学前三年幼儿入园率城市达95以上、农村达9以上。
（2）实施费义务教授。到21年，适龄儿童义务教授入学率达，普及率达，慎重率达；适龄残疾儿童义务教授阶段入学率、慎重率划分达95和。
（3）基本普及中阶段教授。到21年，中阶段毛入学率达9。
（4）入进教诲教授。中小学生参加公益作事、社会服务率均达95以上。学生在校接受科普常识教授的比例达。
（5）提高庭教授水平。8的城镇社区开办长学校，8的村建立庭教授指站，18岁以下儿童长庭教授常识普及率达98以上。
2、措施
（1）逍遥进教授平衡化。宝石农村教授重中之重的地位不动摇，卓著落实“以县为主”的农村义务教授料理体制，强化政府保障农村义务教授参预的职守，实行费义务教授。实施农村中小学办学条款达标工程、区域教授当代化工程和扶困助学工程，建立政府主、学校联动、社会参与的助学机制，致力于收缩教授在区域之间、城乡之间、学校之间和别之间的差距。
（2）卓著加强和改进未成年东谈主念念想谈德确立。提办学水和睦质地。培养学生的翻新精神和实践才气，行教授质化，络续入进教诲教授。以促进儿童的发展为标的，化基础教授教学鼎新，构建和完善新的基础教授课程体系，进教授教学内容和法翻新。
（3）逍遥实施东谈主才强教、东谈主才强校计策。按照业化、多元化、信息化、轨制化要求构建当代教师教授体系，积实施以“新理念、新课程、新技能和师德教授”为的新轮教师全员培训，培植批教授教学名师和学科带头东谈主。加强幼儿园、小学师资培育，为幼儿园、小学教授质化提供师资保障，保重教师相等是幼儿教师的正当权益，握住提他们的各项待遇。
（4）关注罕见群体儿童教授。宝石“以流入地为主，以公办学校为主”，切实保障进城务工东谈主员子女对等享受义务教授，保护流动儿童的受教授权。逍遥发展罕见教授，保障残疾儿童与其他儿童同步享受义务教授。加速农村投宿制学校着实立法子，加强对受流动东谈主口影响的儿童的教授和保护。
（5）怜爱儿童的科技教授。开展诡计机信息教授、科普常识教授。建立完善—6岁儿童教授体制，发展—3岁儿童早期教授。中小学、幼儿园开设科普课程，开展科技举止，培养儿童的翻新才气和科学精神。加速少年儿童举止中心确立法子，冉冉完善儿童科技举止设施和阵脚。
（6）加强对儿童的别对等教授。冉冉将别对等教授纳入基础教授的基本课程，增强儿童的别对等相识。
（7）建立多元化的长学校办学体制。加强对各各类长学校的料理和指，办好市网上长学校，提中小学、幼儿园长学校办学水和睦质地；开展学校、庭、社会教授体化商量和探索，充分利用、整合社会教授资源，冉冉酿成学校、庭、社会三位体教授样子。络续入开展“小公民谈德确立”系列举止和“争作念及格长，培养及格东谈主才”举止。
（8）加强儿童智育教授基地确立，充分阐发各各类青少年教诲教授基地在青少年念念想谈德教授和课外举止中的作用。
（三）儿童与文化
1、标的
（1）加强文化艺术教授，提儿童艺术修养。加强幼儿园、中小学艺术教授，每四年举办届市少儿艺术节；市、县电台、电视台建立儿童题节目。
（2）加强文化设施确立，丰富儿童课余生活。到21年，6的县建成有立建制或立挂的少儿藏书楼；城镇社区和州里村（居）设立儿童有瞻念看室或儿童用书架。
（3）净化文化文娱环境，促进儿童健康成长。到21年，各州里文化站均设立儿童文化举止阵脚。
2、措施
（1）开展校园文化创建举止。营造积进取、健康有益的校园文化氛围，开展多种形式的校园文化举止，提学校艺术课教学质地，把艺术教授手脚实施教诲教授的蹙迫智力，培养学生良的文化修养。
（2）培养少年儿童文艺新东谈主。饱读吹社会力量多渠谈、多形式的开展儿童文化艺术教授，培养艺术新东谈主。配合非物资文化遗产保护使命，开展得当土产货少儿参与的非物资文化遗产式样传承举止。
（3）加强儿童文化设施着实立和料理。将儿童文化阵脚确立纳入城镇确立商量，加大政府财政参预，动员社会力量多渠谈筹集资金，加速儿童文化艺术教授和举止阵脚确立的法子，加强农村儿童文化设施确立。
（4）加强对各各类青少年网站和少儿典籍、音像成品商场的监督料理，按时组织查验，净化儿童成长的相聚文化环境，有意用“江苏文化网”资源分享工程，组织开展“青少年相聚文静行动”和念书举止，提他们的科学文静修养。
（5）将少儿藏书楼确立和各文化馆、藏书楼设立少儿门局面手脚蹙迫内容纳入下层文化确立评估体系及相关的评比奖赏范围，依据文化部制定的“ 两馆”评估定程序，开展创建评估使命。
（四）儿童与法律
1、标的
（1）加强法制教授，增强儿童的法制不雅念。学校普法教授率达；法制校长配备率达；社区建立青少年法律学校的比例达8。
（2）照章保障儿童的各项权益。保护未成年东谈主律例长清爽率达98；侵害儿童权益案件的受理率达、了案率达；法律援助机构对合适条款并提议恳求的儿童提供法律援助。
（3）预和减少未成年东谈主犯法，适度针对儿童的罪犯犯法行径。未成年东谈主犯法占犯法总量的比例适度在15以下，再行犯法率适度在5以下。莫得聘用讼师的未成年东谈主犯法案件实行法律援助。
2、措施
（1）组织实施《江苏省〈预未成年东谈主犯法法〉、〈未成年东谈主保护法〉实施办法》和《江苏省预青少年罪犯犯法使命条例》，加大功令监督力度，加强法律对儿童权益的保护力度。拦阻拜托未满16周岁的未成年东谈主。
（2）扩大普法宣传。面向社会开展形式千般、寓教于乐的法制宣传教授举止，增强全社会尊重和保护儿童的法制相识，营造全社会善良儿童健康成长的邃密环境。
（3）强化司法保护。有保障流动儿童的各项权益。对于针对儿童的罪犯犯法行径，坚决贯彻“严”针，从重从快惩。办理未成年东谈主罪犯犯法案件，宝石“教授、感化、挽救”的针。下层法院少年庭要切实履行司法保护的职责。完善青少年法律援助轨制。
（4）加强社会保护。开展文化文娱局面和校园支配环境安项整行动，集中算帐整顿文化文娱局面、学校支配地区交易网点、音像商场和网吧，教授引儿童隔离黄赌毒。政府相关部门要加大监督、料理和查处力度，关闭中小学校园2米以内的网吧和电子游戏规划局面。拦阻未成年东谈主进入营业网吧。开展“ 未成年东谈主犯法社区”创建使命，概述运用教授、服务、料理、帮教等技能，缩短和减少青少年犯法。作念好预青少年犯法使命预警信息采集使命，按时发布预青少年罪犯犯法“ 红黄蓝”三预警信息。开展秀“青少年维权岗”创建举止，动员全社会共同参与未成年东谈主维权使命。
（5）开展儿童自护教授。加强儿童法律常识和偶然伤害相关常识的宣传教授，开展自护常识和自护技能的培训、实践和竞赛举止，提儿童保护我方、保重本身权益的相识和抗拒当然灾害、范犯罪侵害的才气。
（五）儿童与环境
1、标的
（1）儿童生活的当然环境。到21年，农村自来水普及率达97；农村卫生茅厕普及率达8以上；在校学生环保常识清爽率达。
（2）化儿童发展的社会环境。儿童的学惯用品、食物、玩物质地和文娱设施抽查批次及格率达8以上。
（3）加强儿童举止阵脚确立。到21年，市建立能欢腾千名以上儿童同期举止的阵脚5处以上，建立少年儿童国主义教授基地22个；8的县区建立欢腾百名儿童同期举止的阵脚各3处以上；总计州里建立儿童校外举止阵脚1处以上。
（4）保护处于逆境中的儿童。在市营救料理站中设立流浪儿童营救机构。
2、措施
（1）照章加强生态保护，有适度环境玷污。握住加大《环境保护法》宣传和功令监督的力度，握住减少环境玷污源，提城市浑水处理的才气和质地，增多东谈主均人人绿地占有率，确立绿水青山新港城。
（2）环境卫生式样，握住提生活质地。加速农村改水程度。以农村为，以培养农民当代文静生活民俗为中枢，以调动农村环境卫生式样为标的，开展“清洁卫生文静村落（园）”创建举止，加速社会主义新农村着实立法子。
（3）加强监督料理，保证儿童食物用品安全。加强儿童食物、用品、玩物和大型游乐设施质地监测和安全查验，严格分娩企业的禀赋审核，严禁分歧格家具进入畅通域。
（4）加大社会福利参预，补救逆境中的儿童。怜爱对流浪儿童的营救和保护，在市社会营救料理站设立具备教授条款的市流浪儿童营救保护机构。倡儿童福利社会化，多渠谈筹集资金，兴办社会儿童福利院。络续开展对孤残儿童、费劲儿童的社会营救，探索得当孤残儿童身心发展的赡养式和阶梯。
（5）加强社区使命，提儿童举止参与率。城镇社区建立承担儿童社区教授职能的使命组织，并充分阐发作用。在社区组织多种形式的举止，无为招引儿童参与，丰富儿童的课余和节沐日生活。积探索社区教授和料理的范例化模式。
（6）加速确立法子，建立完善儿童举止阵脚。把儿童校外举止阵脚确立手脚儿童行状发展的，加大政府参预，制定实施案，安排确立用地，收各项确立规费。加速确立法子，力求“十五”时期市和各县区均建成处妇男儿童举止中心。现存的儿童校外举止教授阵脚要充实内容，加强料理，服务于儿童教诲教授；各类教授举止阵脚，如藏书楼、体育馆、博物馆、记挂馆等局面要惠、先向儿童绽放。
（7）化儿童成长环境，保障儿童受不良信息影响。各类传媒要无为宣传积进取的儿童形象，拦阻传播情、等损伤儿童身心健康的信息。
五、工程
（）母婴安康工程。
“十五”《妇男儿童发展商量》实施以来，我市孕产妇和婴幼儿弃世率有所。据24年统计，婴儿弃世率为12.48‰，五岁以下儿童弃世率为14.18‰，孕产妇弃世率为28.65/1万，在全省均处于比拟落伍地位。25年孕产妇弃世率还有明飞腾。这些问题对确立社会主义新农村、构建和谐社会产生了定的负面影响。市政府决定自26年起，运行实施以缩短孕产妇弃世率为的“母婴安康工程”，对婴幼儿和孕产妇弃世率升问题进行概述理。通过建立标的窥探机制，强化地政府职守，明确部门使命职责，建立部门调解机制，参预相应资金，接收切实有措施，从泉源上贬抑两个弃世率的趋势。
（二）“社会姆妈”工程。
25年2月28日由市委宣传部、市文静办、市教授局、市妇联颐养髻起在全市实施的“社会姆妈”工程，得到社会各界积响应，得胜结对帮扶138多名费劲儿童。“社会姆妈”工程的有实施，不仅使多的费劲孩子得到资助，何况卓著密切了党群、干群关系，为构建和谐社会、确立社会主义新农村探索建立了项得胜的扶贫助学机制。市政府妇儿工委办公室在“十五”时期将和市委宣传部、市文静办、市教授局、市妇联络续共同逍遥实施“社会姆妈”工程，加大宣传力度，拓宽资助渠谈，敕令党政机关、企行状单元共同参与，动员社会各界仁东谈主志士心思参加，匡助多的费劲儿童成长成才，为实施我市“科教兴市”计策作出不懈致力于。
（三）关农村留守儿童工程
我市当今出门务工东谈主员有8余万东谈主。大宽绰务工东谈主员将子女留在乡学习生活，因穷乏对孩子的善良、监护、教授，在很大程度上影响了孩子的成长环境和生活质地，使其在心思教诲、行径民俗、学习收获等面与平常庭的孩子有了定的差距。这不仅影响到出门务工庭的幸福安宁，也影响社会的简易诱骗，影响我市少年儿童的举座教诲。为此，市政府妇男儿童使命委员会与市文静办、市教授局、市卫生局、市东谈主口计生委、团市委、市妇联、市关工委联结打听商量，制定 “关农村留守儿童工程” 实施案，有整合社会资源，促进农村留守儿童健康成长，致力于为全市出门务工东谈主员根除黄雀伺蝉，为加速社会主义新农村确立、构建和谐社会作出积孝敬。
六、实施与评估
（）组织实施
1、市政府妇男儿童使命委员会（以下简称市妇儿工委）负责《儿童商量》的组织实施。市妇儿工委各成员单元以及相关部门和社会团体把柄《儿童商量》的要求，结合各自的职责，制定具体实施案，用心组织实施。
2、各政府要结合施行制定土产货区儿童商量，并将其纳入当地经济和社会发展的总体商量，统部署，统筹安排。要把《儿童商量》的实施手脚政府料理儿童事务的蹙迫技能，纳入政府的议事日程，纳入政府主要负责东谈主和主宰负责东谈主的治绩窥探内容。实施《儿童商量》情况列入每年政府使命阐发。
3、各政府要建立健全实施《儿童商量》的使命机制，通过建立健全商量实施的标的任务瓦解轨制、职守签约轨制、年度阐发轨制、监测统计和评估轨制、主要标的排序公布轨制、示范带动轨制，按时回归雷同实施《儿童商量》情况，动商量标的的如期达标。市妇儿工委各成员单元每年要向市妇儿工委阐发实施《儿童商量》的使命情况。
4、各政府要为《儿童商量》的实施提供东谈主、财、物的保障。要把柄地政府财力和实施《儿童商量》的施行需求，把《儿童商量》实施经费列入财政预算，保证儿童行状又快又好发展。
（二）监测与评估
1、各政府要对本商量的实施情况进行监测评估，实时准确、响应主要标的完成情况。要通过采集和整理响应全市《儿童商量》执行情况的各项数据贵府，分析近况，回归教学，查摆问题，有针对地接收措施，为如期达标提供保证。
2、建立监测评估使命轨制。市妇儿工委建立监测评估小组，下设监测统计组和评估组。小组职责是：负责监测评估使命的组织和概述调解，审批监测评估案和监测评估阐发，监督筹划执行情况，把柄监测评估收尾，商量制定相应答策。监测统计组由市统计局牵头，相关部门共同参与，负责制定监测统计使命案，提议监测统计具体看法，细目监测统计法，采集监测统计贵府，建立和完善划分数据库，撰写《儿童商量》的监测阐发，指县区和成员单元作念好实施《儿童商量》的监测统计使命。评估组由市妇儿工委办公室牵头，相关部门荐参与，负责制定评估案、采集贵府、概述分析和提议论断与建议，动《儿童商量》实施。各地要建立相应的监测评估机构和使命轨制。
3、建立按时报送和审评轨制。市妇儿工委各成员单元和各县（区）妇儿工委办公室，每年要向市妇儿工委办公室和市统计局社会科技处报送实施商量的年度统计报表和监测阐发；市妇儿工委组织审评，酿资本市儿童发展景况年度阐发，实时报送省政府妇儿工委办公室和省统计局社会科技处。全市在28年进行中期评估，211年进行终期评估。
连云港市妇男儿童发展商量(26—21年)
标的瓦解表
商量 年度
标的称号
往常应达商量
责 任
部 门
26年
27年
28年
29年
21年
妇男儿童商量纳入地
政府总体商量（个）
市
1
1
1
1
1
发改委
县区
7
7
7
7
7
妇男儿童商量主要商量纳入
政府窥探部门内容（项）
市
2
2
2
2
2
县区
各2
各2
各2
各2
各2
城镇女从业东谈主员占城镇从业东谈主员总额的比例（）
44
44
44.5
45傍边
45傍边
作事和社会保障 局钢绞线规格
每年向非农产业转换女富余劳能源
（万东谈主）
2
2
2
2
2
城镇登记悠闲东谈主员中女比例（）
5
5以内
5以内
5以内
5以内
女从业东谈主员基本社会保障
参保率（）
养老保障
1
1
1
1
1
悠闲保障
96
96
96
96
96
医疗保障
9
92
93
94
95
工伤保障
91
92
93
94
95
生养保障
91
92
93
94
95
中技师中女比例（）
22
24
26
28
3以上
女职工25东谈主以上已强项概述合同的企业女职工罕见保护项集体合同强项率（）
26
42
58
75
9以上
工 会
县（区）党政班子中各配备1名以上女干部的比例（）
8
85
9
95
1
组织部
班子中配备女干部的市、县（区）党委、政府使命部门的比例（）
5以上
5以上
5以上
5以上
6以上
正职女干部的比例（）
县处
15以上
15以上
15以上
15以上
15以上
乡科
1以上
1以上
1以上
1以上
1以上
年度
商量
标的称号
往常应达商量
责 任
部 门
26年
27年
28年
29年
21年
州里（街谈办事处）党政班子中配有女干部的比例（）
1
1
1
1
1
组织部
是党员的村、住户委员会女委员被经受参加村、居（社区）党支部的比例（）
1
1
1
1
1
后备干部中女比例（）
县区
2以上
2以上
2以上
2以上
2以上
乡科
25以上
25以上
25以上
25以上
25以上
发展新党员中女所占比例（）
3以上
3以上
3以上
3以上
3以上
配有女干部的市属企行状单元（校）比例（）
6
65
7
75
8傍边
新增公事员中女比例（）
3以上
3以上
3以上
3以上
3以上
东谈主事局
3-6岁幼儿入园率（）
城市
91
92
93
94
95以上
教授局
农村
86
88
89
9
9以上
适龄儿童义务教授
入学率（）
1
1
1
1
1
普及率（）
1
1
1
1
1
慎重率（）
99.98
99.99
1
1
1
适龄残疾儿童义务教授
入学率（）
95
95
95
95
95
慎重率（）
96
97
手机号码：1330207113098
99
1
中阶段毛入学率（）
5
6
7
8
9
女等教授毛入学率（）
25
3
35
38
4
女东谈主均预期受教授年限（年）
12
12
13
13
13以上
新进入劳能源商场的年青女东谈主均受教授
年限（年）
1
11
12
13
14
城镇社区长学校办学率（）
72
74
76
78
8
教授局
妇 联
-18岁儿童长教常识普及率（）
98
98
98
98
98
年度
商量
标的称号
往常应达商量
责 任
部 门
26年
27年
28年
29年
21年
中小学生执行《体育及格程序》和《国体
育考试程序》达标率（）
96
97
98
98以上
98以上
教授局
体育局
壮盛儿筛查率()：
城市
82
84
86
88
9
卫生局
农村
65
7
75
8
8
壮盛儿出身劣势发生率（‰）
8以下钢绞线规格
8以下
8以下
8以下
8以下
7岁以下儿童保健保偿笼罩率（）
8
81
83
84
85
7岁以下儿童保健料理率（）
95
95
95
95
95
儿童筹划疫接种率（以州里为单元）（）
95
95
95
95
95以上
孕产妇保健保偿笼罩率（）
8
81
83
84
85以上
孕产妇保健料理率（）
84
88
92
94
95以上
孕产妇入院分娩率（）
城市
98
98
98
98
98
农村
9
9
9
9
9
孕产妇弃世率（1/1万）
26
25
24
22
2
婴儿弃世率（‰）
13
12
11
1
1
5岁以下儿童弃世率（‰）
17以下
17以下
16以下
15以下
15以下
托幼机构卫生保健及格率（）
96
97
98
99
1
妇幼保健机构健全率（）
县
1
1
1
1
1
区
9以上
9以上
9以上
9以上
9以上
县（区）以上病院省定产科壮盛儿科程序达标率（）
9
92
94
98
1
州里卫生院省定产科程序达标率（）
6
7
8
9
1
妇幼保健服务东谈主员持证执业率（）
85
9
95
98
1
出身劣势打扰率（）
82
84
86
88
9
卫生局
东谈主 口
计生委
妇女病普查率（）
城镇
76
77
78
79
8以上
农村
71
72
73
74
75以上
年度
商量
标的称号
往常应达商量
责 任
部 门
26年
27年
28年
29年
21年
育龄妇女避孕节育和生殖保健服务率（）
75
75
75
8
8以上
东谈主 口
计生委
农村自来水普及率（）
8
85
9
95
97
水利局
卫办
农村卫生茅厕普及率（）
45
47
5
65
8
卫办
出身东谈主口别比
得到
贬抑
得到
贬抑
得到
贬抑
得到
贬抑
得到有贬抑并趋向平常
东谈主 口
计生委
合适条款的城乡费劲庭获取低生活保障
比例（）
1
1
1
1
1
民政局
福利院、敬老院、老年公寓建成数（个）
117
12
121
122
123
在社会福利中心设市流浪儿童营救机构（个）
1
1
1
1
1
配有女委员的村民委员会比例（）
1
1
1
1
1
配有女委员的社区住户委员会比例（）
1
1
1
1
1
侵害未成年东谈主权益刑事案件
受理率（）
1
1
1
1
1
法 院
了案率（）
1
1
1
1
1
未成年东谈主犯法占犯法总量的比例（）
15以下
15以下
15以下
15以下
15以下
综办
法 院
公安局
司法局
未成年东谈主再行犯法率（）
5以下
5以下
5以下
5以下
5以下
刑事犯法受害东谈主中女比例（）
4以下
4以下
4以下
4以下
4以下
保重妇女权益法律律例常识社会普及率（）
96
96
96
96
96
司法局
妇 联
设法制校长学校的比例（）
1
1
1
1
1
司法局
教授局
学校普法教授率（）
1
1
1
1
1
保护未成年东谈主法律常识长清爽率（）
98
98
98
98
98
法律援助机构对合适条款并提议恳求的妇男儿童提供法律援助的比例（）
妇女
8
85
9
95
1
司法局
儿童
1
1
1
1
1
年度
商量
标的称号
往常应达商量
责 任
部 门
26年
27年
28年
29年
21年
莫得聘用讼师的未成年东谈主犯法案件实施法律援助的比例（）
1
1
1
1
1
司法局
城镇绿化笼罩率（）
37.5
37.8
38
39
4
确立局
县（区）用于18岁以上妇女卫生
保健经费年拨款数 （元/东谈主）
1.
1.2
1.5
1.8
2
财政局
农村技能员中女比例（）
36
37
38
39
4以上
农业局
市少年儿童国主义教授基地定名数
（个）
2
2
21
22
22
宣传部
建成有立建制或立挂少儿藏书楼的县的比例（）
2
3
4
5
6
文化局
城镇社区和州里村（居）设立儿童有瞻念看室或儿童用书架的比例（）
6
7
8
9
1
文化站设立儿童文化举止阵脚州里的比例（）
6
7
8
9
1
电台设儿童题节目数（个）
市
1
1
1
1
1
广电局
县
4
4
4
4
4
电视台设儿童栏数（个）
市
1
1
1
1
1
县
4
4
4
4
4
设女节主义播送电台数（个）
市
1
1
1
1
1
县
4
4
4
4
4
年度
商量
标的称号
往常应达商量
责 任
部 门
26年
27年
28年
29年
21年
设妇男儿童宣传栏的报刊数(个)
1
1
1
1
1
连云港
日报社
在校学生环保常识清爽率（）
1
1
1
1
1
环保局
环境质地概述指数（分）
7
72
74
76
8
四类主要玷秽物排放总量（吨）
化学需氧量
34362
32834
3136
29778
28256
氨氮
3234
2944
2654
2364
274
三氧化硫
49563
49364
49165
48966
48767
颗粒物
2248
22273
22138
223
21867
儿童食物卫生质地抽查批次及格率（）
7
72
74
76
8
质监局
儿童学惯用品性量抽查批次及格率（）
7
72
74
76
8
儿童玩物质地抽查批次及格率（）
7
72
74
76
8
女法东谈主代表的比重（）
15傍边
15傍边
15傍边
15傍边
15傍边
工商局
学生在校接受科普常识教授的比例（）
1
1
1
1
1
科 协
教授局
中小学生参加公益作事、社会服务率（）
91
92
93
94
95以上
团市委
教授局
社区建立青少年法律学校的比例（）
76
77
78
79
8
团市委
民政局
市建立能欢腾千名以上儿童同期举止的阵脚（处）
1
2
3
4
5处
以上
教授局
文化局
团市委
妇 联
建立欢腾百名以上儿童同期举止阵脚3处以上的县（区）的比例（）
4
5
6
7
8
建立校外举止阵脚州里的比例（）
6
7
8
9
1
建立庭教授指站的村的比例（）
76
77
78
79
8
妇 联
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