加快产城融合 同心共筑新区钢绞线用途

——泉州台商投资区2017年回眸

环湾国际自行车赛选手在海丝艺术公园冲刺终点 （陈小阳 摄）

海丝艺术公园成为城市地标（陈秀梅 摄）

编者按

在全区上下深入学习宣传贯彻党的十九大精神的浓烈氛围中，泉州台商投资区走过了难忘的2017年。

回顾过去的一年，泉州台商投资区紧紧围绕“走前列 争一流”目标，加快打造“产业发展高地、城市建设典范、体制创新样板、幸福宜居新城”，基础设施建设进一步完善，产城融合发展进一步加快；回顾过去的一年，泉州台商投资区深入开展“促进项目落地、帮扶企业发展”活动，全力奋战“项目攻坚年”“第三产业提升年”和“百日大会战”，推动项目建设加快推进、第三产业加快发展、招商引资加快突破，实现经济社会发展向好，1—11月全区实现地区生产总值236.42亿元，增长8.6%。台商区以良好成绩迎接2018年，吹响“迈进新时代、开启新征程、实现新发展”的雄浑号角！

本期，本报推出年终特稿，与您一起回眸过去一年台商区经济社会发展取得的显著成效，感受新区日新月异的可喜变化，分享新区改革发展的幸福成果！

□本报记者 陈桂生 郭慧杰 郭子芳 吴志勇

精准发力 打造产业发展高地

除了曾经有过一段姻缘之外，坎塞洛的踢球方式也跟国米非常契合，租借六个月的方案可能刚好各取所取，国米既能为本赛季寻求保障，同时也不会破坏下赛季的引援节奏。不过真正的问题在于薪资，沙特人当年为了说服坎塞洛离开曼城，向他开出了一份天价合同。

德润产业园内一批项目投产（陈凤阳 摄）

台商区按照“引一个项目，建一个基地，形成一个集群”的发展思路，充分发挥项目带动作用，全力推进产业集群化、规模化、高端化发展。经过多年的积淀，2017年，台商区新材料、绿色智能交通、健康医疗养生、文化旅游服务、高端装备制造等五大特色主导产业的发展持续铺开，产业旗舰正开足马力，乘风破浪，勇往直前。

大健康产业

建设医疗器械创新共同体

位于德润产业园的高品医学检验实验室是福建省首家现代健康服务企业，该项目总投资2.5亿元，整合优质健康产业技术与资源，跨越行业边界，为医院和患者提供医学检验、基因检测、适药性检测、病理诊断等服务，实现精准医疗。依托台湾高品第三方医学检验机构的基因检测技术及专家资源，高品医学检验实验室成为泉州唯一一家可以进行基因检测的企业。目前，该项目一期已于今年9月份正式投产。未来，该项目还将架构云端健康数据库，建构全方位、多元化的生技检验事业体。

与高品医学检验实验室携手入驻德润产业园的还有凯力美新型医疗器材、济南杏恩生物科技有限公司等5家医疗相关企业。随着台商区大健康产业规划方案的明确，德润产业园持续发力，聚合台湾医疗产业顶级业者，逐渐形成以创新二、三类医疗器械的导入、孵化、集群化为线索，以海峡两岸医疗产业基金为纽带，以泉州颐和医院周边产业构建为起点，以创新型医疗器械企业为主体的医疗器械创新共同体。

高端智造

新材料产业占领发展高地

石墨烯，是当今世界炙手可热、极具发展潜力的新材料，可以广泛运用到鞋业、服装、电子等行业。目前台商区涉及石墨烯产业的辉锐科技已开始生产。据悉，台商区正在加快组建石墨烯产业技术创新联盟，出台支持石墨烯技术研发和产业应用的系列配套政策，助推石墨烯产业占领发展高地。

此外，台商区以前瞻的眼光规划发展新材料产业，预留发展用地，通过龙头项目带动全区新材料产业发展，除了辉锐科技，立亚新材高温新材料和科一皮革新材料都呈现出良好的发展态势。与此同时，主要发展数控智能制造产业的高端装备制造业也在台商区蓬勃兴起，舒华、泉工机械、德国策尼特、南方路机等一大批项目扬帆起航，发挥龙头项目带动作用，推动高端装备制造业集群发展。

八仙过海旅游项目效果图

文旅开发

旅游项目成经济新亮点

2017年5月，在全国旅游投融资促进大会上，台商区八仙过海旅游项目、科龙山生态农业旅游度假区项目成功入选《2017年全国优秀旅游项目名录》；海丝艺术公园、洛阳古桥两个景点纳入“海丝泉州”和“清新福建”十大主题精品旅游线路。借助区位优势和资源优势，台商区文化旅游服务业焕发出前所未有的活力。

八仙过海旅游项目总投资80亿元，将建设海洋极地世界、鲸豚驯养繁殖基地、海上游乐项目、海景度假酒店、儿童主题酒店、欧乐堡梦幻世界、动物王国、陆地水上世界及相关配套服务设施。该项目已开工建设，部分项目2018年就可以建成并开业。此外，世茂蓝色海湾、百崎民族特色风情小镇、海丝艺术公园、洛阳古街、张坂雕艺、玉山渔村、华光文博园等资源也蓄势待发，旅游景点成片区开发指日可待，有望成为台商区经济发展的新亮点。

招商引资

营造优越创业创新环境

今年以来，台商区不断加大配套服务设施建设，强产业、增后劲，营造优越的创业创新和产业发展环境，不断推动传统产业转型升级。不少新老项目在这片热土发光发亮。中国中车项目竣工投产后，相继获得福州、南平订单，包括福州地铁2号线、厦门地铁及泉州轻轨等，产业链条不断延伸；张坂的新加坡普洛斯项目今年完工投用，带动全区物流服务业大发展；作为台湾在大陆投资规模最大的医疗卫生项目，泉州颐和三甲医院也正在如火如荼地建设中，助力台商区医疗产业壮大发展……一个个大的投资项目花开遍地，持续增强台商区发展后劲。

而这些仅仅是一个开始。针对五大特色主导产业，台商区正在全力开展招商工作，继续围绕“大项目—产业链—产业群—产业基地”的发展模式，重点开展包括新材料、绿色智能交通、精密机械制造、集成电路、生物医药及医疗器械等产业的“5+2”产业招商，提升产业的配套能力，另外，重点围绕大文化、大旅游产业招商。抓住“海丝文化”契机，充分挖掘台商区自然和文化资源，以八仙过海大型旅游项目为龙头，吸引一批地域文化和度假旅游项目入驻。未来，五大特色主导产业所展现的恢宏壮阔气象令人期许。

突出特色 打造城市建设典范

公共自行车走进台商区（胡月红 摄）

一座城市的灵魂在于特色，魅力在于特色。今年以来，台商区持续坚持基础先行、提前配套、突出特色原则，加快完善城市片区规划，开展片区城市设计，推动城市大片区开发建设，打造城市样板工程。

城市规划

市政配套建设不断完善

提高规划水平，引领城市发展。今年以来，台商区继续抓好全区规划工作，提升城市品位，启动洛阳东片区控制性详细规划、洛阳镇保护及发展规划，推进区百崎湖城市设计等相关工作，完成《百崎乡单元控制性详细规划》《百崎湖单元控制性详细规划》《白沙片区单元控制性详细规划》和《金融商务区单元控制性详细规划》的评审工作。

同时，台商区不断完善市政配套，城市功能明显提升。绿化亮化工程同步推进，开展11个市政道路绿化工程施工，完成洛阳桥环境整治景观、洛阳大道、张坂片区部分企业周边防护绿地和门头村排洪渠两侧绿化3个绿化工程。开展6个亮化工程建设施工，分别是洛阳大道，海灵路南段，东张线，滨湖西路、康怡街、康泰街，凤浦周边道路，张纬4路等5条道路，目前已经全部完工。大力发展公交事业，完成台商公交中心枢纽站建设并投入使用；新增定制公交线路3条，新增704路公交线，优化703路公交线，截至目前，全区行政村公交覆盖率达87.2%。全力推进公共自行车建设，共建设公共自行车租赁点48个，投放公共自行车1440辆，目前总租借次数已达7.8万余次，累计注册会员1500余人。

安置小区

征迁群众实现“安居梦”

安置小区是关系老百姓切身利益的惠民工程和民心工程，今年以来，台商区继续将安置小区建设放在重中之重的位置，锚索在保证安置房建设质量和安全的前提下，加快工程进度，努力打造安居乐业的精品安置小区。

据了解，目前台商区共有安置小区9个，可提供7000多套住宅。其中，完工项目2个，分别为凤林花苑和锦溪花苑，可提供945套住宅，目前业主已安置829套，已入住300多户，2个小区均于今年9月上旬成立了业主委员会；其他7个项目，分别为玉埕安置小区、湖东花苑安置小区、公租房安置小区、锦厝安置小区、玉坂安置小区、后港安置小区工程、金屿大桥安置小区(一期)。其中，玉坂安置小区已于11月8日组织竣工验收，锦厝安置小区也将组织竣工验收，2个小区都已完成前期物业服务公司的招标工作。金屿大桥安置小区一期已完成砖砌体，正在进行内外装修；玉埕安置小区全部主体结构封顶，正在进行砌体工程；公租房安置小区部分主体结构封顶；其他几个项目正在进行地下室结构施工。安置小区项目快速推进，征迁群众的“安居梦”将陆续实现。

交通路网不断完善。图为滨湖东路与亚艺街交叉口。（杨喜庆 摄）

交通建设

20个市政道路项目加速推进

要致富，先修路，城市道路建设同样重要。今年以来，台商区主干路网不断完善，以“五纵五横”撑开城市框架。今年4月，“五纵五横”骨干道路及21条主要道路命名方案出炉，目前区内主要道路指路牌更换工作也已完成。

今年，全区20个在建市政道路年度计划总投资22.65亿元，累计完成投资23.63亿元，占计划总投资104.33%，共完成海城大道巨大段、滨湖西路一期新建工程、上跨铁路桥工程项目、医疗中心近期配套市政设施项目、张纬五路西延伸段、海张路一期工程、海灵大道南段7个市政道路项目；在建的海霞路、海灵大道北段、张纬六路工程、海东路、康怡街等13个项目也在加速推进中。群众在体验台商区城市开发和基础设施建设成果的同时，享受优质、高效、便捷的地名公共服务，感受台商区城市的文化品位和精神面貌转变。

先行先试 打造体制创新样板

新行政服务中心办事大厅通透敞亮（杨婷婷 摄）

今年以来，台商区继续坚持问题导向、突出重点、大胆创新，“走出去、请进来”学习其他地区改革经验，完善提升“小政府、大社会、大部制、强服务”的行政管理模式，破解体制机制障碍，再造改革发展新优势，形成推动发展的强大力量。

行政审批

新行政服务中心投入使用

台商区不断深化行政管理体制改革，探索完善“大部门制”，加快实施行政审批“一口受理，集中审批”工作机制，全面落实限时办结制，加快企业投资落户速度，深化行政审批制度改革，做好服务群众“最后一公里”问题。

5月19日，泉州台商投资区新行政服务中心举行揭牌开业仪式，标志着该中心正式投入使用。这既是台商区行政服务场所硬件的一次大提升，也是全区行政审批服务改革的一个新起点，从此开启了“一窗受理、一站式审批、一条龙服务”的行政服务新模式。

作为台商区深化“放管服”的创新之举，新行政服务中心按照“应进全进、集中服务”的原则，共设置了103个办事窗口，除了原来区直部门、单位进驻外，省市驻区部门也基本进驻中心，包括国税、地税、人民银行、电力、移动、自来水、微笑单车、新奥燃气等的所有涉及行政审批和公共服务的事项，是全市乃至全省“进驻事项最齐全”的县级中心之一，为办事群众提供高效便捷的“一条龙”“一站式”服务。

智慧政务

“网上中介超市”正式上线

优化审批流程、拓宽绿色通道、建设“智慧政务”，台商区深化行政审批制度改革永远在路上。近日，台商区第一宗在“网上中介超市”交易的试点项目—台商区城建公司海江大道一期工程（后渚大桥东桥头互通）桩基检测招标代理服务，顺利通过“网上中介超市”完成选取，标志着台商区具备交易功能的“网上中介超市”已建成并正式上线运行。此举将中介机构纳入平台管理，解决了项目审批外环节的“痛点”，积极探索建立适合台商区实际的中介机构入围申报、后台审核、网上下单、服务评价、失信处理、末位淘汰等机制，同时设立五大管理模块，规范中介机构市场服务行为。

此次“网上中介超市”的正式上线也是台商区深化“智慧政务”改革的一个缩影，努力做到让“信息多跑路，让人少走路”。“网上中介超市”平台O2O智慧交易的创新模式，让业主和中介机构足不出户就可以完成所有的中介委托交易过程，更加便捷，更有效率。

补齐短板 建设宜居幸福新城

区医院新病房大楼建成投用（吴志勇 摄）

今年以来，台商区坚持以人为本的发展理念，坚决补齐民生事业短板，加快实施“四网工程”，把民生的冷暖列入工作谋划，让人民有更多的幸福感、获得感。

医疗卫生

推进分级诊疗制度建设

今年泉州第一医院累计选派8个学科团队近100人进驻区医院指导开展诊疗活动，专家门诊接诊1414人次。同时增设胃镜诊疗、血液透析等诊疗项目，通过CT远程影像动态心电图、动态血压等远程会诊协作，让群众在家门口的医院实现及时就医。积极推进分级诊疗制度建设，充分利用“医联体”“医共体”“专科联盟”等资源条件，按照分级诊疗流程转诊。市第一医院为台商区转诊患者开通“绿色通道”，今年以来已转诊患者193例。区医院新病房大楼建成，并建置体检中心、康复中心、内镜中心，泉州颐和医院目前正进行一期桩基施工。

在全市“美丽乡村”环境卫生考评中，台商区继续创造佳绩，在今年1—10月的月评比均排名全市第一。同时，在市级农村生活垃圾治理“三年行动”专项督查中，台商区分别取得第一季度第一名、第二季度第一名、第三季度第二名的好成绩。成绩的背后是台商区不断健全环境卫生管理长效机制、加大财政投入的努力。

养老助老

推行“互联网+居家养老服务”

今年，台商区为80周岁以上的老人发放高龄补贴465万元，办理老年人优待证800本，公交敬老卡、爱心卡近600份，继续实施“互联网+居家养老服务”项目，为区内失能、孤寡等特定老人购买信息化服务和实体服务，获得省财政社区居家养老“以奖代补”奖金104万元，惠及广大老年群众。

台商区还启动发展养老服务业，致力于养老服务业补短板工作。目前，全区已建成具备设置养老床位的标准化农村居家养老服务站（农村幸福院）27个。其中4个村居家养老服务站已于10月开展医养结合试点工作，通过与乡镇卫生院等医疗机构签订合作协议，配备医疗场所、医疗设施、医护人员，新增护理型养老床位40张，让老年人得到应有关怀。

海艺节期间，国际艺术团走进台商区。（陈桂生 摄）

教育配套

湖东实验学园雏形初具

作为汇集全市优秀教育力量的高品质教育资源配套，经过一年多来的建设，今年湖东实验学园实现小学行政综合楼、艺术楼的封顶和落架。学园建成后可新增学位5000多个，将致力于满足辖区义务教育对象就近就读需求。

今年，台商区继续加快新建改建幼儿园步伐，不断提高保教质量。洛阳第二中心幼儿园实现开园，为云庄村、陈埭村、霞星村、万安村等周边村庄广大适龄儿童的入学需求提供服务；同时，东园第三中心幼儿园新园址正式启用，113名儿童在家长陪同下迈进新校园。

文体事业

两大国际活动圆满举行

在今年6月10日我国第一个“文化和自然遗产日”期间，台商区组织举办了南音演出、漆线雕制作、讲古比赛、童谣表演、掌中木偶演出等一系列活动，进一步提高全民参与意识，营造良好社会文化氛围，促进文化遗产得到更好的保护传承和发展；12月份，第三届海上丝绸之路国际艺术节开幕，台商区精心组织了摄影展、青铜瓷器展、邮票展、海丝意象艺术展和高甲戏展演，日本横滨和韩国光州艺术团到台商区演出，给群众带来不一般的视听盛宴。

2017年海上丝绸之路环泉州湾国际公路自行车赛期间，台商区涉及赛事的“城、海”两个赛段，“海”线途经区沿海大通道，“城”线以海丝艺术公园为终点，各国骑手在美丽的景致中尽情展现速度与激情。此外，今年台商区全民健身运动会迈入第5个年头，各项群众喜闻乐见的比赛活动不断开展，第六届环百崎湖健步走活动举行，让群众享受运动健身乐趣。

厦门“9·8”投洽会上，泉州台商区造地铁备受关注。（陈桂生 摄）

台商区不断加强平安综治建设（区综治办 供图）

推进河长制工作，加强溪流整治。（陈桂生 摄）

普洛斯物流项目投产（郭慧杰 摄）

 钢绞线用途